發(fā)力外貿(mào)新業(yè)態(tài) 我國二手車出口體系日益完善

盡管“福建二手車出口云展會(huì)”5天展期已過，但其在“福建外貿(mào)云平臺”上的云展會(huì)平臺還將持續(xù)開放到今年底，免費(fèi)為企業(yè)提供電子展示平臺，力促我省二手車出口企業(yè)做好意向訂單跟蹤及成交工作。

這也折射出我省對二手車出口——這一自2019年啟動(dòng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大的期許。

發(fā)力外貿(mào)新業(yè)態(tài)

這幾天，福建海運(yùn)通國際貿(mào)易有限公司6臺準(zhǔn)備發(fā)往中亞的新能源車在接受了出口前嚴(yán)格檢驗(yàn)后，正在抓緊后續(xù)的許可證申領(lǐng)、海關(guān)申報(bào)等流程。如果一切順利，它們將于本月底通過海運(yùn)方式出口。這也將是福州獲批二手車出口試點(diǎn)后的首單。

盡管海運(yùn)通所隸屬的汽車投資集團(tuán)擁有豐富的二手車采購、成交經(jīng)驗(yàn)，但涉及出口業(yè)務(wù)還是第一次。“這是一個(gè)與相關(guān)部門邊學(xué)習(xí)、邊探索的過程。”海運(yùn)通副總經(jīng)理吳茂福表示。

和海運(yùn)通一樣，目前我省經(jīng)過商務(wù)部備案的二手車試點(diǎn)出口企業(yè)共有10家。8月初，他們盡數(shù)亮相福建省商務(wù)廳會(huì)同廈門市商務(wù)局、福州自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)聯(lián)合舉辦的“福建二手車出口云展會(huì)”。

2019年4月26日，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》，從嚴(yán)格甄選出口企業(yè)、嚴(yán)格履行二手車交易登記和注銷手續(xù)、確保出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全、做好境外售后服務(wù)保障、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)等六方面提出要求，支持在北京、天津、上海等10個(gè)地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)，我省廈門市位列其中。

同年10月，商務(wù)部等三部門發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)二手車出口工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步簡化出口轉(zhuǎn)移登記和許可證申領(lǐng)手續(xù)。

2020年11月，商務(wù)部、公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)范圍的通知》，福州成為第二批開展二手車出口業(yè)務(wù)的地區(qū)之一。

據(jù)了解，在發(fā)達(dá)國家，二手車交易量是新車銷量的兩倍，二手車出口則占到交易量的10%以上。近年來，我國汽車保有量連續(xù)多年快速增長，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升級又產(chǎn)生了大量不符合新環(huán)保要求的車輛，二手車出口潛力巨大。

省商務(wù)廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，推進(jìn)二手車出口，有利于推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)國內(nèi)汽車消費(fèi)市場活力，促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

“先試水，把通道走通”

對二手車出口來說，保障車輛的質(zhì)量和安全性能，是第一道門檻。商務(wù)部指導(dǎo)行業(yè)商協(xié)會(huì)等共同編制了我國二手車出口相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對二手車出口檢驗(yàn)的術(shù)語和定義、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)條件以及檢驗(yàn)流程、方法和限值等技術(shù)要求作出了明確規(guī)定，成為全國二手車出口檢驗(yàn)的重要依據(jù)。

此外，全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)二手車出口專業(yè)委員會(huì)牽頭組織企業(yè)共同編制了我國第一部針對二手車出口海外目標(biāo)市場政策法規(guī)的指南《中國二手車出口國別指南(2020版)》，也為政府部門、出口企業(yè)等提供參考和借鑒。

如何不斷優(yōu)化管理流程，為出口企業(yè)提供更加便利的出口環(huán)境，從國家到地方都在積極探索。幾年實(shí)踐中，從國內(nèi)收車、轉(zhuǎn)移登記、第三方檢測，到申領(lǐng)出口許可證、報(bào)關(guān)出口、車輛注銷等環(huán)節(jié)，基本形成了一套比較順暢的出口流程。

事實(shí)上，就在廈門市首批開展二手車出口的企業(yè)通過商務(wù)部備案不久，2019年8月，廈門信達(dá)國貿(mào)汽車集團(tuán)就向廈門海滄海關(guān)成功申報(bào)出口一輛三菱牌二手車，通過海運(yùn)發(fā)往柬埔寨。這意味著福建口岸二手車出口正式啟動(dòng)。

然而，此后多數(shù)試點(diǎn)地區(qū)的二手車出口進(jìn)展并沒有達(dá)到預(yù)期。

中國(福建)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長辛連華表示，整體來看，二手車出口面臨乘用車價(jià)格偏高、海外銷售渠道不成熟、進(jìn)口國政策法規(guī)信息不對稱等問題。尤其是作為外貿(mào)領(lǐng)域的全新工作，涉及的管理部門眾多，業(yè)務(wù)流程沒有統(tǒng)一，這些因素都制約了試點(diǎn)工作的開展。

辛連華介紹，去年11月試點(diǎn)獲批后，福州將推進(jìn)二手車出口的工作重點(diǎn)放在了借鑒學(xué)習(xí)、捋順機(jī)制、制定政策上。“先試水，把通道走通、業(yè)務(wù)流程做優(yōu)，待形勢明朗后才能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)快速增長。”

鼓勵(lì)與約束并存

“福建二手車出口云展會(huì)”期間，參展商代表、福建閩興睿機(jī)械設(shè)備公司副總經(jīng)理張?jiān)r東密集接洽了一批來自非洲、東南亞的客商，雙方已表達(dá)了會(huì)后繼續(xù)跟進(jìn)合作的意愿。

張?jiān)r東分析，由于品牌認(rèn)知度不夠高，國內(nèi)品牌的商用車賣到國外并不容易，但中國也有自己的優(yōu)勢。我國二手車出口的主要市場中，多個(gè)地區(qū)以及非洲國家占據(jù)很大比例。國產(chǎn)商用車在那里頗受歡迎，尤其是卡車、客車性價(jià)比優(yōu)勢突出;新能源二手車同樣具有價(jià)格、進(jìn)口優(yōu)惠政策等優(yōu)勢。因此，他的公司將商用車確定為二手車出口業(yè)務(wù)初期的發(fā)力重點(diǎn)。此前與國外伙伴的良好合作關(guān)系，將為新業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)。

多位參加云展會(huì)的試點(diǎn)出口企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，受持續(xù)至今的全球疫情影響，國際航線減少、部分口岸關(guān)閉、出口目的地國需求下降，短期內(nèi)對我國二手車出口帶來一定影響。即使已有訂單需求，近期海運(yùn)價(jià)格的大幅上漲，也大大壓縮了原有利潤空間，更愿意選擇暫時(shí)觀望。但從長遠(yuǎn)來看，隨著我國汽車保有量的持續(xù)增長，二手車出口體系的日益完善以及品牌知名度的不斷提升，仍看好我國二手車出口市場。

盡管得到了國家政策的支持，但對出口企業(yè)而言，加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范競爭行為，仍是“必修課”。

根據(jù)《福州市二手車出口工作方案》，二手車出口企業(yè)是出口車輛質(zhì)量安全追溯責(zé)任主體，還需定期向福州自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)報(bào)送業(yè)務(wù)情況，對未達(dá)到工作要求、出現(xiàn)違規(guī)情況造成不良影響的，限期整改，停發(fā)出口許可證3個(gè)月。對于有重大違法違規(guī)行為、二手車出口業(yè)績未達(dá)到相關(guān)要求、未按規(guī)定進(jìn)行車輛交易和注銷、經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)出口車輛與實(shí)際報(bào)關(guān)信息不符且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，將取消其二手車出口資格。(記者 鄭璜)