構(gòu)建家校社“三位一體”協(xié)同機(jī)制 加大市區(qū)兩級(jí)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入

“雙減”政策實(shí)施近一年來(lái)，重慶效果如何?怎樣進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“雙減”成果，進(jìn)一步提升育人效果?兩會(huì)期間，記者就這一話題，邀請(qǐng)部分市人大代表、市政協(xié)委員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和市民等進(jìn)行了探討。

全市100%的義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)時(shí)間控制達(dá)標(biāo)

化身萌寵小動(dòng)物開(kāi)啟森林探險(xiǎn)、變身外星人穿梭于太空游樂(lè)場(chǎng)……近日，重慶各中小學(xué)校陸續(xù)迎來(lái)“雙減”后的首個(gè)寒假，有趣的寒假作業(yè)給孩子們帶來(lái)不一樣的快樂(lè)。

重慶市教委基教處有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，自“雙減”以來(lái)，各區(qū)縣學(xué)校都使出“十八般武藝”，對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)和課后服務(wù)進(jìn)行積極探索和嘗試，讓作業(yè)和學(xué)習(xí)更有童趣、更貼近生活。

如忠縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)設(shè)置了1—6年級(jí)的《開(kāi)心零作業(yè)超市菜單》，供全校學(xué)生自由選擇：低年級(jí)學(xué)生當(dāng)小小測(cè)量師、觀察蝸牛的爬行等;中年級(jí)學(xué)生探索雞蛋空降如何不破、記錄螞蟻怎么搬運(yùn)食物等;高年級(jí)學(xué)生完成豆芽的制作、進(jìn)行社區(qū)志愿服務(wù)等。地處土家族聚居地區(qū)的石柱馬武鎮(zhèn)小學(xué)，學(xué)校將土家族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項(xiàng)目融入課后服務(wù)課程。

重慶一中語(yǔ)文教師借“立冬”“小雪”等傳統(tǒng)節(jié)氣，鼓勵(lì)學(xué)生從校園里尋找各種花草枝葉果實(shí)拼成圖案，并進(jìn)行詩(shī)歌創(chuàng)作;大學(xué)城第一小學(xué)引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展周末實(shí)踐探究，孩子們用圖畫(huà)和文字記錄自然之美;南渝中學(xué)舉行以“筑夢(mèng)航天”為主題的特色作業(yè)展，同學(xué)們通過(guò)手繪發(fā)射基地地圖、繪制航天手抄報(bào)、制作航空航天模型等，感受科技的力量與奧妙。

“學(xué)生作業(yè)總量有效控制，作業(yè)管理水平有效提高。”該負(fù)責(zé)人介紹，“雙減”實(shí)施以來(lái)，全市100%的義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)時(shí)間控制達(dá)標(biāo)，93.29%的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生家庭作業(yè)整體質(zhì)量表示認(rèn)可。作業(yè)的考核評(píng)價(jià)持續(xù)完善，在全國(guó)率先將作業(yè)管理落實(shí)情況常態(tài)化納入市級(jí)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。

學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率99.48%

列席市五屆人大五次會(huì)議的市委教育工委書(shū)記、市教委主任黃政介紹，自“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理成效明顯。去年4月開(kāi)始，全市抓早抓實(shí)，開(kāi)展五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共排查梳理與“培訓(xùn)”“教育”有關(guān)的機(jī)構(gòu)約1.4萬(wàn)余家，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法1657次，處理違法違規(guī)機(jī)構(gòu)1321家次。目前，全市1545家學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減1537家，壓減率99.48%。

市教委抽樣調(diào)查顯示，周一到周五放學(xué)后，83.68%的學(xué)生不再參加任何校外培訓(xùn)。

“學(xué)校和小區(qū)周邊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少了很多。”沙坪壩區(qū)一位家長(zhǎng)表示，自己的孩子讀初二，他和同學(xué)們課后不去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)了，可以學(xué)習(xí)喜歡的科技、攝影等知識(shí)，參加社區(qū)活動(dòng)等。

抽樣調(diào)查結(jié)果還顯示：97%的小學(xué)生和92.4%的中學(xué)生每天睡眠時(shí)間在8個(gè)小時(shí)以上，與2019年相比增長(zhǎng)明顯;有超過(guò)8成學(xué)生認(rèn)為睡眠質(zhì)量更好。

不僅如此，“雙減”切實(shí)減輕了不少家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

做好頂層設(shè)計(jì) 統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”

如何鞏固和擴(kuò)大“雙減”成果呢?

市人大代表、江津區(qū)四牌坊小學(xué)副校長(zhǎng)胡敏表示，“雙減”政策的頒布與實(shí)施是“十四五”規(guī)劃中教育改革的重要支點(diǎn)，但如何做到今年政府工作報(bào)告中所要求的鞏固和擴(kuò)大義務(wù)教育“雙減”成果，是一個(gè)重大課題。

“學(xué)生少了培訓(xùn)班，書(shū)面作業(yè)少了，但家長(zhǎng)們又產(chǎn)生了新焦慮。”胡敏提出，有的家長(zhǎng)開(kāi)始加網(wǎng)課，過(guò)多添加特長(zhǎng)課程，把學(xué)生的時(shí)間排得滿滿的……這些現(xiàn)象都是需要面對(duì)的新問(wèn)題。

此外，胡敏實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以江津區(qū)為例，149所中小學(xué)全部開(kāi)展了課后服務(wù)，參與服務(wù)教師達(dá)6755人，占比92.24%。“這會(huì)給教師們?cè)黾右恍┴?fù)擔(dān)。”對(duì)此，胡敏建議，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，適當(dāng)增加教師編制等途徑減輕教師負(fù)擔(dān)。

胡敏還認(rèn)為，有必要建立個(gè)別緊缺學(xué)科教師實(shí)行區(qū)域交流共享機(jī)制。像心理健康、科技等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的教師，應(yīng)該進(jìn)行交流共享，這樣既不增加人員編制又能減輕其他教師工作壓力。

“鞏固和擴(kuò)大義務(wù)教育‘雙減’成果，頂層設(shè)計(jì)必須跟上，統(tǒng)籌推進(jìn)‘雙減’工作。”市人大代表、榮昌區(qū)教委副主任謝軍燕認(rèn)為，教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、社區(qū)等相關(guān)單位，都應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)，建立針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。謝軍燕表示，運(yùn)用行政力量強(qiáng)化外部綜合治理等手法，只是“堵”的一個(gè)層面;只有真正激發(fā)孩子們的好學(xué)、樂(lè)學(xué)天性后，才能使“雙減”工作上升到“疏”的層面。

構(gòu)建家校社“三位一體”協(xié)同機(jī)制

“當(dāng)務(wù)之急是加快推行家校社協(xié)同機(jī)制。”市政協(xié)委員、西南大學(xué)附屬中學(xué)校長(zhǎng)兼黨委副書(shū)記歐健認(rèn)為，要充分認(rèn)識(shí)孩子生涯規(guī)劃的重要性，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的育人合力，建立以學(xué)校為主體、資源配置多元、管理機(jī)制完備、評(píng)價(jià)激勵(lì)有力的生涯教育保障體系。

歐健建議，學(xué)校方面應(yīng)構(gòu)建由“人生生涯規(guī)劃”“職業(yè)生涯規(guī)劃”“三年學(xué)業(yè)規(guī)劃”三個(gè)層次組成的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。社會(huì)方面應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮圖書(shū)館、博物館、科技館、體育場(chǎng)館等社會(huì)場(chǎng)所作用，為學(xué)生成長(zhǎng)提供實(shí)踐大課堂，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，并發(fā)揮社區(qū)實(shí)踐化、差別化、個(gè)性化教育的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)家長(zhǎng)教育大講堂、家長(zhǎng)教育沙龍、家教名師校園行等活動(dòng)，為學(xué)生提供生涯體驗(yàn)與實(shí)踐;家庭方面應(yīng)主動(dòng)配合學(xué)校生涯教育安排，充分利用好身邊的社會(huì)資源，引導(dǎo)學(xué)生在周末或寒暑假到社區(qū)、圖書(shū)館、博物館、科技館、體育場(chǎng)館等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和教育基地等，展開(kāi)生涯研究、生涯課程體驗(yàn)，培養(yǎng)孩子的社會(huì)適應(yīng)能力和生涯規(guī)劃能力。

市委教育工委委員、市教委副主任李勁渝表示，重慶市將借助作業(yè)改革推動(dòng)課堂改革，著力在“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”下更大功夫，推進(jìn)作業(yè)改革分層分類(lèi)實(shí)施，增強(qiáng)作業(yè)的針對(duì)性、有效性，確保減負(fù)提質(zhì)增效落到實(shí)處，并將重慶市義務(wù)教育階段作業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)秀案例編輯成冊(cè)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)作業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)示范作用，切實(shí)提升教學(xué)診斷、作業(yè)設(shè)計(jì)能力。“下一步，我們將提煉總結(jié)重慶學(xué)校落實(shí)‘雙減’工作以來(lái)的主要做法、成效，推廣各區(qū)縣及中小學(xué)優(yōu)秀典型案例，發(fā)揮優(yōu)秀典型案例的引領(lǐng)示范作用，進(jìn)一步推動(dòng)全市學(xué)校‘雙減’工作提質(zhì)量上水平。”

“同時(shí)，要把提高教師隊(duì)伍素質(zhì)作為提高課堂教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。”李勁渝介紹，我市將積極開(kāi)展各項(xiàng)教育教學(xué)研訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高教師育德能力、教育教學(xué)能力、作業(yè)設(shè)計(jì)與考試命題能力、實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力和家庭教育指導(dǎo)能力等。

此外，在課后服務(wù)方面，將指導(dǎo)區(qū)縣和中小學(xué)整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源力量，統(tǒng)籌用好科普、文化、體育等方面社會(huì)資源，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等多種方式，提高課后服務(wù)項(xiàng)目的豐富性和吸引力。加大市區(qū)兩級(jí)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，完善課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

關(guān)鍵詞： 家校社三位一體 做好頂層設(shè)計(jì) 經(jīng)費(fèi)投入 保障機(jī)制