焦點關注：王思聰?shù)葰蚵啡诵姓妥h的九個法律問題

什么是行政復議，行政復議期間會停止拘留嗎，打人能調(diào)解嗎，調(diào)解以后被害人原諒可以不拘留嗎？

1月12日，上海靜安警方發(fā)布通報，11日4時許接報南京西路一商務樓門口有人被打。經(jīng)查，王某某等人誤以為在路邊候車的陳某某對其拍照，遂要求陳某某不要拍攝，陳某某稱未拍攝，雙方發(fā)生爭吵。王某某等人對陳某某毆打。經(jīng)司法鑒定，陳某某綜合評定為輕微傷。警方對存在毆打他人違法行為的王某某、孫某某作出行政拘留7日。因王某某等提請行政復議，警方對四人暫緩執(zhí)行行政拘留。

(資料圖)

指被罰款、拘留的人，不服公安機關行政處罰決定，依法向上級公安機關或者區(qū)、縣人民政府提出復查該處罰決定的申請，行政復議機關進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的一種法律制度。

《行政復議法》

第六條【復議范圍】有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議:（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

2.對治安處罰決定不服，可以在收到處罰決定六十日之內(nèi)向區(qū)縣人民政府或者上級公安局提出行政復議申請。

第九條【申請復議的期限】公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

《治安處罰法》第一百零二條 被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

《行政復議法》第十二條【部門具體行政行為的復議機關】對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。

3.對治安處罰決定不服，也可以直接向人民法院起訴，對復議結果不服，也可以起訴。

《行政訴訟法》第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；

《行政訴訟法》第四十五條 公民、法人或者其他組織不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。

第四十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

4.復議機關審查后，作出維持、撤銷或者變更的決定

第二十八條【復議決定的作出】行政復議機關負責法制工作的機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復議決定:

（一）具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，決定維持；

（二）被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:1.主要事實不清、證據(jù)不足的；2.適用依據(jù)錯誤的；3.違反法定程序的；4.超越或者濫用職權的；5.具體行政行為明顯不當?shù)摹?/p>

6.復議決定應該六十日之內(nèi)作出

第三十一條【復議決定期限】行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。

7.復議期間，可以停止執(zhí)行，也可以不停止執(zhí)行。

《行政復議法》第二十一條【復議停止執(zhí)行的情形】行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行:

（一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；

（二）行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的；

（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

《治安管理處罰法》第一百零七條被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復議、提起行政訴訟的，可以向公安機關提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機關認為暫緩執(zhí) 行行政拘留不致發(fā)生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔保人，或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金，行政拘留 的處罰決定暫緩執(zhí)行。

復議期間，根據(jù)公安機關要求，可以對當事人進行一定限制，也可以不限制。

8.達成調(diào)解，可以不處罰

《治安管理處罰法》第九條對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機關調(diào)解，當事人達成協(xié) 議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，公安機關應當依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向 人民法院提起民事訴訟。

9.為什么不是尋釁滋事本案因為王思聰?shù)热苏`以為在路邊候車的陳某某對其拍照，因此發(fā)生糾紛，不屬于無事生非，不是尋釁滋事。

關鍵詞： 行政復議機關 行政復議法