世界看熱訊：用戶協(xié)議里的“仲裁”意味著什么？法官解讀——

某相親網(wǎng)站因在用戶協(xié)議中約定“發(fā)生糾紛或爭(zhēng)議首先應(yīng)友好協(xié)商，協(xié)商不成的，提交北京仲裁委員會(huì)按照該會(huì)仲裁規(guī)則仲裁解決”，近日被市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定屬于“排除消費(fèi)者提起訴訟的權(quán)利”，對(duì)其處以1萬元罰款。實(shí)際上，一些視頻平臺(tái)、音樂平臺(tái)及汽車銷售平臺(tái)均發(fā)生過類似情況。那么，用戶協(xié)議中提到的“仲裁”到底是指什么？又具有哪些法律效力呢？

仲裁與訴訟有本質(zhì)區(qū)別

(資料圖片僅供參考)

仲裁和訴訟一樣，都是一種糾紛解決方式。通常，人們可以到仲裁委員會(huì)請(qǐng)求對(duì)生活中發(fā)生的合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛進(jìn)行仲裁。仲裁委員會(huì)一般設(shè)置在省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在的市，北京市目前設(shè)有北京仲裁委員會(huì)和中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)兩家商事仲裁機(jī)構(gòu)，同時(shí)還設(shè)有中國(guó)海事仲裁委員會(huì)，這是專門解決海事糾紛的仲裁機(jī)構(gòu)。

“相較于仲裁，大家可能對(duì)法院的訴訟更熟悉，雖然二者都是解決糾紛的方式，但有著本質(zhì)區(qū)別。”北京市第四中級(jí)人民法院法官介紹，首先，仲裁的雙方為申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，與訴訟中原、被告的稱謂并不相同。其次，仲裁為一裁終局，而訴訟除一審?fù)猓€可能經(jīng)歷二審、再審等程序，這意味著仲裁裁決書送達(dá)后即發(fā)生法律效力，仲裁糾紛解決的時(shí)間周期就會(huì)短于訴訟。再次，申請(qǐng)仲裁要基于雙方當(dāng)事人之間的仲裁協(xié)議，也就是雙方對(duì)發(fā)生糾紛均同意通過仲裁來解決的一種約定條款，雙方當(dāng)事人既可以基于事先訂立的仲裁協(xié)議請(qǐng)求仲裁，也可以臨時(shí)達(dá)成仲裁協(xié)議。關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)的選擇問題，當(dāng)事人可以從全國(guó)所有的仲裁機(jī)構(gòu)中選擇自己信任、又方便參與的仲裁機(jī)構(gòu)，還可以從仲裁委提供的仲裁員名冊(cè)中自由選擇，而訴訟只能依據(jù)案件管轄相關(guān)法律規(guī)定，去有管轄權(quán)的人民法院起訴。

除此之外，仲裁與訴訟還有一個(gè)較為明顯的不同，那就是仲裁的庭審過程和裁決書不予公開，這與訴訟的審判流程和裁判文書公開的原則有著本質(zhì)區(qū)別。因此，仲裁能夠較好地保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密、商業(yè)信譽(yù)。可見，仲裁與訴訟相比，有較強(qiáng)的便捷性、自主性、保密性等特點(diǎn)。

值得注意的是，仲裁協(xié)議的形式十分嚴(yán)格。根據(jù)仲裁法第十六條、第十八條的規(guī)定，仲裁協(xié)議雙方必須具備將糾紛提交仲裁解決的意思表示，也就是對(duì)仲裁這一形式達(dá)成合意。

上文中提到的某婚戀網(wǎng)站，雖然將仲裁作為解決糾紛方式的約定很明確，但通過格式條款的方式單方面約定仲裁是與用戶間糾紛的解決方式，不能確定其是否對(duì)此盡到了提示義務(wù)、取得了用戶的同意，因此被市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定為“排除了消費(fèi)者提起訴訟的權(quán)利”。

此外，仲裁協(xié)議中還應(yīng)載明仲裁事項(xiàng)和選定的仲裁委員會(huì)。許多當(dāng)事人本有意愿將糾紛提交仲裁，但因內(nèi)容要素欠缺而導(dǎo)致仲裁協(xié)議無效，違背了當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的最初意愿。例如合同的爭(zhēng)議解決條款為“如發(fā)生爭(zhēng)議，可向某法院起訴，也可以向某仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁”，因或訴或裁只能選擇其一，這樣的約定條款屬無效。如果合同雙方希望通過仲裁解決，就要明確約定在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)由仲裁委裁決解決糾紛，例如“發(fā)生爭(zhēng)議協(xié)商無效時(shí)，雙方應(yīng)請(qǐng)求北京仲裁委員會(huì)裁決”。

仲裁受理范圍有限制

相較于訴訟，仲裁具有一定的優(yōu)勢(shì)，那么，是否發(fā)生任何糾紛都可以訴諸于仲裁委解決呢？北京市第四中級(jí)人民法院法官介紹，仲裁機(jī)構(gòu)的受理案件范圍有一定限制，依據(jù)仲裁法第二條、第三條的規(guī)定，仲裁能夠受理民商、經(jīng)濟(jì)類糾紛，例如買賣合同糾紛、金融借款糾紛、投資理財(cái)糾紛等，并不受理婚姻、撫養(yǎng)、繼承等糾紛，也不受理刑事、行政案件。如果是仲裁機(jī)構(gòu)受理范圍之外的案件，就只能到法院起訴打官司了。

除此之外，還有兩點(diǎn)因素會(huì)影響當(dāng)事人是否選擇仲裁作為糾紛解決的方式：一是仲裁一裁終局在快捷方便的同時(shí)，也會(huì)失去訴訟案件二審、再審的監(jiān)督作用，當(dāng)事人即便不服仲裁裁決結(jié)果，也需要接受一裁終局的規(guī)則；二是仲裁收費(fèi)較高，生活中常見的買賣合同、租賃合同、借款合同標(biāo)的額一般較小，仲裁機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)一般要數(shù)千元，而法院財(cái)產(chǎn)類案件訴訟費(fèi)起收點(diǎn)僅為50元，更惠民的是，北京法院發(fā)布的新規(guī)將今年9月1日以后小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣V訟費(fèi)降為10元。目前仲裁機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚沒有針對(duì)小額標(biāo)的的特殊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，雖然仲裁費(fèi)原則上由敗訴方承擔(dān)，但即便是事先墊付，一下子拿出數(shù)千上萬元的仲裁費(fèi)，對(duì)于普通老百姓來說仍是一筆不小的費(fèi)用。

由此可見，雖然仲裁和訴訟在法律效果上具有相似性，但是人們還是要根據(jù)糾紛的具體情況、對(duì)解決糾紛經(jīng)濟(jì)成本的預(yù)估、對(duì)有關(guān)信息保密的需求以及預(yù)期解決糾紛的速度進(jìn)行合理地評(píng)估選擇。

此外，提到仲裁，還有一個(gè)名字中也包含“仲裁”的爭(zhēng)議解決方式，那就是勞動(dòng)仲裁。雖然都是“仲裁”，但是兩者關(guān)系并不大。就受理案件范圍而言，勞動(dòng)仲裁審理的是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，而仲裁審理的是合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛。如果發(fā)生了勞動(dòng)爭(zhēng)議之外的經(jīng)濟(jì)糾紛希望通過仲裁解決，則應(yīng)該到仲裁委員會(huì)申請(qǐng)，而非勞動(dòng)仲裁委員會(huì)。

五種法定情形可獲司法救濟(jì)

法律規(guī)定仲裁沒有“二審”“再審”這樣的監(jiān)督程序，仲裁裁決做出后，當(dāng)事人就同一糾紛申請(qǐng)仲裁或向法院起訴的，仲裁委員會(huì)或人民法院將不予受理。如果在仲裁過程中仲裁庭行使仲裁權(quán)違反法律規(guī)定的程序，而使市民的合法權(quán)益遭受損害，該怎樣進(jìn)行救濟(jì)呢？這時(shí)就要提到一種程序——仲裁司法審查程序。北京市第四中級(jí)人民法院法官介紹，仲裁司法審查是司法對(duì)仲裁進(jìn)行支持和監(jiān)督的程序，在仲裁程序不當(dāng)運(yùn)行的時(shí)候，能夠?qū)χ俨卯?dāng)事人合法權(quán)利進(jìn)行恢復(fù)和彌補(bǔ)。通過仲裁司法審查程序能夠?qū)戏ㄖ俨糜枰员Ｕ虾椭С?，也能夠?qū)`反法定事由的仲裁進(jìn)行監(jiān)督。

我國(guó)民事訴訟法、仲裁法以及《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件若干問題的規(guī)定》中，規(guī)定了確認(rèn)仲裁協(xié)議無效、撤銷仲裁裁決、不予執(zhí)行仲裁裁決等仲裁司法審查案件類型。當(dāng)事人在仲裁第一次開庭前對(duì)仲裁協(xié)議效力存在異議，可以向法院申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力；在仲裁委做出仲裁裁決后，當(dāng)事人認(rèn)為仲裁裁決存在法定可撤銷或裁決執(zhí)行可能侵害自身合法權(quán)益的情況，當(dāng)事人可以申請(qǐng)撤銷仲裁裁決或不予執(zhí)行仲裁裁決。

在仲裁庭首次開庭前，當(dāng)事人如果認(rèn)為仲裁協(xié)議效力存在異議，如仲裁協(xié)議無效、未成立，仲裁機(jī)構(gòu)約定不明，約定仲裁協(xié)議屬于可仲裁可訴訟條款，仲裁協(xié)議對(duì)當(dāng)事人不發(fā)生法律約束力等情況，可請(qǐng)求仲裁委或法院確認(rèn)仲裁協(xié)議效力。比較特殊的是，仲裁條款具有獨(dú)立性，是獨(dú)立于合同本身的，只要仲裁協(xié)議具備法定內(nèi)容且不存在法定無效的情形，無論合同是否有效、成立，均不影響仲裁協(xié)議本身的效力。

在仲裁裁決作出后，如果當(dāng)事人認(rèn)為仲裁案件存在雙方?jīng)]有仲裁協(xié)議、超出仲裁協(xié)議范圍、違反法定程序、隱瞞足以影響公正裁決的證據(jù)或偽造證據(jù)、違背社會(huì)公共利益等情況時(shí)，可以向法院請(qǐng)求撤銷仲裁裁決。特別要注意的是，仲裁司法審查承擔(dān)的是對(duì)仲裁程序、仲裁員品德以及是否違反社會(huì)公共利益的監(jiān)督，并不承擔(dān)對(duì)裁決爭(zhēng)議實(shí)體糾錯(cuò)的功能，所以撤銷仲裁裁決案件的審查范圍僅僅局限于前述的五種法定事由。

另外，仲裁司法審查程序也為仲裁裁決的被執(zhí)行人、案外人提供了救濟(jì)通道。如果被執(zhí)行人、案外人認(rèn)為仲裁裁決的執(zhí)行侵害了自身的權(quán)利或利益，可以向被執(zhí)行人住所地的中級(jí)人民法院，或者被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地中級(jí)人民法院申請(qǐng)不予執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)注意的是，申請(qǐng)人所主張的合法權(quán)益所涉及的執(zhí)行標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是沒有執(zhí)行終結(jié)的標(biāo)的，如果已經(jīng)執(zhí)行結(jié)束了，那么就不可以再申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決。

北京市第四中級(jí)人民法院法官提醒：

了解“一裁終局”避免“被簽訂”

鑒于仲裁對(duì)于商事糾紛解決的種種優(yōu)勢(shì)，相較于小額糾紛，大標(biāo)的額交易的雙方尤其是商事主體采用仲裁化解糾紛的意愿更為明顯。此外，人們?cè)谏钪泻炗喌哪承┖贤镆矔?huì)基于種種考慮約定仲裁為解決糾紛方式。為了更好地應(yīng)用，在約定仲裁前，我們應(yīng)重點(diǎn)把握仲裁法律后果、仲裁協(xié)議內(nèi)容、合同證據(jù)留存、當(dāng)事人法律關(guān)系等交易細(xì)節(jié)，以使后續(xù)的糾紛解決過程更加順暢。

首先，要全面熟悉仲裁規(guī)則、民事訴訟法相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真評(píng)估仲裁與訴訟可能產(chǎn)生的結(jié)果。同時(shí)，要特別注意“仲裁一裁終局”，法院無權(quán)對(duì)仲裁實(shí)體問題進(jìn)行監(jiān)督審查，僅僅能夠?qū)Ψǘㄊ掠蛇M(jìn)行監(jiān)督，不能將仲裁司法審查當(dāng)作選擇仲裁后的“后悔藥”。

其次，要正確訂立仲裁協(xié)議，避免糾紛發(fā)生時(shí)引發(fā)異議。仲裁協(xié)議是仲裁機(jī)構(gòu)受理案件的必備文件，人們?cè)诤炗喓贤瑫r(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面的方式明確約定糾紛解決方式。為充分保障各方的最大利益，當(dāng)事人還要對(duì)仲裁條款加以詳細(xì)擴(kuò)充，如約定具體的仲裁規(guī)則、仲裁員、仲裁地點(diǎn)等，使仲裁協(xié)議更具完整性。對(duì)可能提出的管轄權(quán)異議、仲裁協(xié)議效力異議做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和準(zhǔn)備，從而在協(xié)議中盡量表述周全。

再次，要綜合考慮商事交易中各合同間的具體事實(shí)情況，厘清多個(gè)當(dāng)事人間的法律關(guān)系。一般情況下，仲裁協(xié)議只對(duì)協(xié)議簽字方有效，但未在仲裁協(xié)議簽字的當(dāng)事人也有可能受到仲裁協(xié)議的約束，如債權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓者、法定繼承人等?？紤]到現(xiàn)實(shí)中交易的復(fù)雜性，一個(gè)項(xiàng)目往往涉及多個(gè)主體、多份合同、多層法律關(guān)系，當(dāng)涉及復(fù)雜交易時(shí)，應(yīng)至少?gòu)臅r(shí)間先后順序、具體標(biāo)的、主體間關(guān)系等三個(gè)方面具體分析，厘清關(guān)系，設(shè)定恰當(dāng)?shù)臓?zhēng)議解決方式。此外，還需注意提示、要求相關(guān)方及時(shí)披露和告知是否存在仲裁協(xié)議情況，避免不知情的情況下“被簽訂”。

此外，要注意保存好合同談判、履行、終止的相關(guān)證據(jù)材料。隨著仲裁協(xié)議不僅限于“書面形式”的發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，法院或仲裁庭更加重視通過合同談判、履行、終止的相關(guān)證據(jù)材料查明“真實(shí)意思表示”。在比較復(fù)雜的交易中，雙方的法律成果最終將體現(xiàn)為一系列簽署的合同交易文本。但合同談判、履行、終止的相關(guān)證據(jù)材料能夠反映雙方磋商及履行的實(shí)際內(nèi)容，對(duì)于申請(qǐng)人在庭審中證明自己的“真實(shí)意思表示”有重要作用。

最后，要誠(chéng)信自愿仲裁，合理合法維權(quán)。因合同訂立后當(dāng)事人便會(huì)受其約束，因此在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)審慎、全面審查合同內(nèi)容。在日常生活中，極個(gè)別商家試圖通過格式條款排除消費(fèi)者通過訴訟來解決消費(fèi)爭(zhēng)議的權(quán)利，例如對(duì)于仲裁條款沒有通過加黑加粗等方式進(jìn)行合理提示說明，或單方面公告變更原合同中訴訟的解決糾紛方式為仲裁。作為消費(fèi)者個(gè)人來說，在訂立合同時(shí)應(yīng)加以注意。部分當(dāng)事人還存在濫用仲裁司法審查程序，故意拖延時(shí)間的情況。對(duì)此，法院也將根據(jù)案件的具體情況采取不予再次立案、在文書中予以批評(píng)教育、發(fā)送司法建議甚至罰款等方式予以規(guī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人依法正確行使權(quán)利。

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