青島即墨區(qū)創(chuàng)新打造基層殘疾人“服務(wù)綜合體” 學習借鑒“萊西經(jīng)驗”

今年以來，山東省青島市即墨區(qū)在省派青島殘聯(lián)工作組指導(dǎo)下，抓好疫情常態(tài)化防控背景下的殘疾人保障和服務(wù)工作，根據(jù)殘疾人個性化需求，結(jié)合日常走訪中發(fā)現(xiàn)的部分重度殘疾人服務(wù)缺失等問題，主動化危為機，指導(dǎo)推動資源整合、重心下移、力量下沉，不斷提高聯(lián)系、服務(wù)、凝聚殘疾人的能力和水平。通過扎實推進基層殘疾人組織、服務(wù)平臺、志愿助殘三配套建設(shè)，即墨區(qū)創(chuàng)新打造了殘疾人家門口的“服務(wù)綜合體”有效模式，注重激發(fā)自運轉(zhuǎn)活力，為推進殘聯(lián)組織改革和服務(wù)創(chuàng)新以及基層社會治理體系和治理能力建設(shè)積累了經(jīng)驗。

即墨區(qū)結(jié)合新實施的村莊結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，學習借鑒“萊西經(jīng)驗”，堅持黨建引領(lǐng)，持續(xù)跟進做好新村(社區(qū))殘協(xié)調(diào)整工作，全區(qū)共依托新村(社區(qū))黨組織設(shè)立新村(社區(qū))殘協(xié)195個，依托網(wǎng)格黨組織設(shè)立殘疾人小組1085個，將轄區(qū)內(nèi)殘疾人幫扶全部納入2661個社會治理網(wǎng)格服務(wù)，形成“鎮(zhèn)(街)殘聯(lián)—村(社區(qū))殘協(xié)—殘疾人小組—網(wǎng)格”四級基層殘疾人組織體系。進一步暢通工作運行機制，建立村(社區(qū))“閉合式”殘疾人工作流程，規(guī)范殘疾人幫扶受理辦理、幫辦代辦程序，使服務(wù)殘疾人訴求、解決殘疾人困難更高效、更便捷，實現(xiàn)全區(qū)3萬余名殘疾人聯(lián)系服務(wù)全覆蓋。

為打通殘疾人服務(wù)工作的“最后一公里”，即墨區(qū)堅持平臺思維，積極推進基層殘疾人服務(wù)綜合平臺建設(shè)，以平臺聚合服務(wù)資源和工作力量，用多樣化的服務(wù)滿足殘疾人的個性化需求。通過爭取鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))支持，依托現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施，立足轄區(qū)殘疾人數(shù)量、類別和需求等實際，體現(xiàn)服務(wù)功能布局差異，先期打造了街道、社區(qū)和新村3個不同模式的“殘疾人之家”。采取公辦民營和政府購買服務(wù)等方式，委托全國助殘先進集體——祥泰殘疾人綜合服務(wù)中心專業(yè)團隊負責管理運行，就近就便為殘疾人提供日間照料、康復(fù)理療、技能培訓(xùn)、心理咨詢、文化娛樂等16項服務(wù)。智力、精神和重度肢體殘疾人還可在這里從事輔助性就業(yè)，實現(xiàn)集中照料、便利就業(yè)、社會融入和實現(xiàn)價值的共贏。同時，堅持基層殘疾人組織、志愿助殘服務(wù)站點、“三葉草愛心超市”等統(tǒng)籌謀劃、一體推進，實現(xiàn)基層殘疾人服務(wù)重心均衡下沉、陣地整體前移，為廣大殘疾人建起了家門口的溫馨港灣，有效化解了疫情常態(tài)化防控形勢下精準服務(wù)殘疾人的缺失和遺漏難題。

今年全國助殘日期間，即墨區(qū)殘聯(lián)牽頭成立了精英助殘志愿者協(xié)會，得到了社會各界愛心人士的積極響應(yīng)，短短9天時間內(nèi)招募會員1400余名。協(xié)會堅持黨建引領(lǐng)，成立協(xié)會黨支部，設(shè)立13個專業(yè)委員會和56個分會，以“讓殘疾人生活得更加美好”為目標，為殘疾人提供精準化、精細化服務(wù)。先后組織志愿者對30個省定貧困村、35個市經(jīng)濟薄弱村的2173名殘疾人進行了入戶走訪摸排，為276名殘疾人提供地面硬化、家具修繕、輔具適配等專項服務(wù)，發(fā)放生活物品等價值70余萬元。在此基礎(chǔ)上，在各鎮(zhèn)(街)、新村(社區(qū))建立志愿服務(wù)站點，實行分會分包入駐，與殘疾人結(jié)對幫扶，提供“量體裁衣”式服務(wù)。廣大助殘志愿者捐款捐物建起“三葉草愛心超市”，殘疾人可根據(jù)實際需要，定期免費領(lǐng)取愛心物資。社會各界的廣泛參與，為做細做實疫情常態(tài)化防控背景下殘疾人基本民生保障和社會服務(wù)工作增添了重要力量。(崔亮)