中國(guó)將擴(kuò)大美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口 有利于填補(bǔ)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求缺口

12月13日晚，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹中美經(jīng)貿(mào)磋商有關(guān)進(jìn)展情況。據(jù)介紹，中國(guó)將增加采購(gòu)優(yōu)質(zhì)和具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。

對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊表示，大幅度增加自美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，有利于填補(bǔ)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求缺口。

韓俊強(qiáng)調(diào)，今后從美國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口的一些農(nóng)產(chǎn)品，將是當(dāng)前穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)急需的產(chǎn)品，比如豬肉、禽肉等。同時(shí)，協(xié)議實(shí)施以后，中國(guó)會(huì)從美國(guó)進(jìn)口一部分小麥、玉米、大米。

《中方關(guān)于中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的聲明》顯示，中美已就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致。

協(xié)議文本包括序言、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴(kuò)大貿(mào)易、雙邊評(píng)估和爭(zhēng)端解決、最終條款九個(gè)章節(jié)。

“毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)將增加采購(gòu)優(yōu)質(zhì)和具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。”就此次達(dá)成的協(xié)議，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉喆稱(chēng)。

據(jù)他透露，目前第一階段貿(mào)易協(xié)議文本正在履行審核程序，涉及協(xié)議具體內(nèi)容和數(shù)據(jù)的，今后再發(fā)布。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊也稱(chēng)，上述協(xié)議實(shí)施以后，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)大幅度增加。

據(jù)他介紹，加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2018年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到了2168.1億美元，其中進(jìn)口額是1371億美元，2018年一年就增長(zhǎng)了125億美元。進(jìn)口額占到全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的1/10。

“中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。隨著人民生活水平的提高，我們對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求是強(qiáng)勁的，進(jìn)口會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。”他說(shuō)。

韓俊表示，中美同為農(nóng)業(yè)大國(guó)，兩國(guó)農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)性非常強(qiáng)。“可以說(shuō)中美是天然的農(nóng)業(yè)合作伙伴，具有廣闊的合作空間。”

據(jù)他介紹，在經(jīng)貿(mào)摩擦之前的正常年份，中國(guó)自美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口一直穩(wěn)定在一個(gè)很高的規(guī)模上。比如，2015年至2017年，每年中國(guó)從美國(guó)平均進(jìn)口242億美元農(nóng)產(chǎn)品。

受加征關(guān)稅影響，2018年中國(guó)自美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口減少到162.3億美元，同比下降了32.7%。今年1-10月份，中國(guó)自美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口達(dá)到104億美元，同比下降了30.8%。

“協(xié)議的達(dá)成和實(shí)施，將會(huì)解決兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品和食品貿(mào)易方面存在的一些突出問(wèn)題，將會(huì)消除很多分歧，也會(huì)為解決兩國(guó)長(zhǎng)期關(guān)切奠定一個(gè)很好的基礎(chǔ)。” 韓俊說(shuō)。

美方同意公布中國(guó)香梨柑橘鮮棗輸美監(jiān)管通報(bào)程序

有記者提問(wèn)，中美協(xié)議簽署后，中國(guó)自美進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品將大幅增加，會(huì)不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)沖擊?

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊表示，這次中美雙方達(dá)成的第一階段貿(mào)易協(xié)議將是一個(gè)平等互利、合作共贏的協(xié)議，其中《食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易》章節(jié)集中體現(xiàn)了雙方在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注。

他表示，上述協(xié)議的實(shí)施，首先將有利于擴(kuò)大中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的出口，“因?yàn)橹袊?guó)每年對(duì)美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口量也很大”。

據(jù)他介紹，在談判過(guò)程中，中方始終堅(jiān)持自身合理訴求，經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商，美方近期先后公布了允許中國(guó)自產(chǎn)熟制禽肉、鯰魚(yú)產(chǎn)品輸美的最終規(guī)則，中國(guó)成為繼加拿大、墨西哥、智利等國(guó)之后有資格向美國(guó)出口自產(chǎn)原料熟制禽肉的國(guó)家，也是目前全世界有資格向美國(guó)出口鯰魚(yú)的三個(gè)國(guó)家之一。

此外，美方還同意公布中國(guó)的香梨、柑橘、鮮棗輸美監(jiān)管通報(bào)程序，允許這些產(chǎn)品向美國(guó)出口，并在協(xié)議中就盡快解除中國(guó)輸美水產(chǎn)品自動(dòng)扣留等作出了積極承諾。

“這其中有些問(wèn)題已經(jīng)談了十多年了，這次終于有了實(shí)質(zhì)性突破。” 韓俊稱(chēng)，這些成果將會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的輸美產(chǎn)生積極影響，有助于中國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)擴(kuò)大對(duì)美國(guó)的出口，為中國(guó)農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)界爭(zhēng)取到實(shí)實(shí)在在的利益。

中國(guó)將從美國(guó)進(jìn)口一部分小麥玉米大米

韓俊還表示，大幅度增加自美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，有利于填補(bǔ)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求缺口。

以大豆為例，中國(guó)當(dāng)前一年進(jìn)口的大豆在9000萬(wàn)噸左右，85%左右要靠進(jìn)口。

韓俊強(qiáng)調(diào)，今后從美國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口的一些農(nóng)產(chǎn)品，還是當(dāng)前穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)急需的產(chǎn)品，比如豬肉、禽肉等。中國(guó)最近宣布解除了對(duì)美國(guó)禽肉輸華禁令。

“毫無(wú)疑問(wèn)，這些產(chǎn)品的進(jìn)口不會(huì)對(duì)我們的國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生沖擊。”他說(shuō)。

此外，他還表示，協(xié)議實(shí)施以后，中國(guó)會(huì)從美國(guó)進(jìn)口一部分小麥、玉米、大米。

“實(shí)際上這些年以來(lái)，我們每年都從美國(guó)進(jìn)口一些小麥和玉米，但是數(shù)量嚴(yán)格控制在關(guān)稅配額范圍之內(nèi)，數(shù)量是很有限的。中國(guó)自國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口小麥、玉米和大米，主要還是適度調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)余缺。”他介紹。

對(duì)于糧食進(jìn)口情況，韓俊也表示，中國(guó)會(huì)堅(jiān)守谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，把飯碗牢牢地端在自己手里，而且要裝自己的糧食，要守住國(guó)家糧食安全的底線(xiàn)。

他表示，協(xié)議的實(shí)施，將進(jìn)一步深化中美農(nóng)業(yè)合作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在雙邊關(guān)系中的重要支柱作用。

記者 宋承翰