當(dāng)?shù)貑卧戮用馛PI同比漲幅達到3.5% 提高城鄉(xiāng)低保、失業(yè)保險金等標(biāo)準(zhǔn)

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制定于4月10日15時在北京國二招賓館(北京市西直門南大街6號)東樓三層中會議廳召開新聞發(fā)布會。

請來國家發(fā)展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗先生、民政部社會救助司一級巡視員伊佩莊先生、財政部社會保障司副司長王新祥先生、人力資源和社會保障部失業(yè)保險司司長桂楨女士，請他們就價格臨時補貼、臨時救助申請、困難群眾保障、失業(yè)保障擴圍等來回答媒體提問。

價格補貼聯(lián)動機制是在向困難群眾正常發(fā)放最低生活保障、失業(yè)保險金等救助金的基礎(chǔ)上，當(dāng)物價出現(xiàn)明顯上漲的時候額外發(fā)放的價格臨時補貼。聽起來挺復(fù)雜，從字面上看，有三個關(guān)鍵詞：價格、補貼、聯(lián)動。具體看，本質(zhì)上是因物價上漲而發(fā)放補貼。聯(lián)動體現(xiàn)在三個方面：一是補貼與價格聯(lián)動，當(dāng)物價出現(xiàn)短期明顯上漲的時候啟動機制，當(dāng)價格平穩(wěn)了或者回落了，補貼也就停發(fā)了，這就是補貼和價格聯(lián)動。同時還說明這項補貼是臨時性的，所以就稱為價格臨時補貼。二是補貼與城鄉(xiāng)低保聯(lián)動，困難群眾只要按規(guī)定相應(yīng)地進入了社會救助和保障范圍，能夠正常領(lǐng)取低保、失業(yè)保險等救助金，就能夠領(lǐng)取價格臨時補貼，并且低保額度越大，價格補貼金額也就越多。三是救助金與價格聯(lián)動，當(dāng)物價上漲保持在一段時間持續(xù)不降的情況下，就要通過提高城鄉(xiāng)低保、失業(yè)保險金等標(biāo)準(zhǔn)，把這部分價格臨時補貼納入救助金中固定下來?？偨Y(jié)起來，這項政策的核心或者說目的就是要緩解物價上漲對于困難群眾基本生活的影響。

這項政策是自2011年建立的。當(dāng)時經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委等部門建立了社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，各地貫徹落實相關(guān)文件精神，根據(jù)本地實際，制定了具體的實施辦法。作為一項兜住民生底線的重要制度設(shè)計，運行這些年來，取得了很好的成效，主要有以下幾個特點：

第一，保障范圍覆蓋了主要困難群體。前面財政部王司長已經(jīng)提了，覆蓋主要包括城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、優(yōu)撫對象、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員等四類群體。當(dāng)然，前面已經(jīng)做了介紹，這次我們階段性的擴圍，將孤兒、事實無人撫養(yǎng)的兒童、領(lǐng)取失業(yè)補助金人員都納入保障范圍。

第二，啟動條件靈敏度高，針對性較強。當(dāng)?shù)貑卧戮用裣M價格指數(shù)(CPI)同比漲幅達到3.5%或者食品價格同比漲幅達到6%就會及時啟動機制，發(fā)放價格臨時補貼。

第三，價格臨時補貼隨物價上漲而增加。補貼金額的測算方法是，以城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)乘以物價的漲幅，物價漲幅用城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)即SCPI來計算，這樣能夠更加準(zhǔn)確地反映物價上漲對困難群眾生活的影響，保障力度也更大。