株洲市基層社會治理經(jīng)驗獲央視推介 “多元共治”激發(fā)社會治理活力

近日，中央電視臺社會與法頻道播出政論片《中國之治-基層社會治理現(xiàn)代化之路》第三集“多元共治”，專題介紹株洲基層社會治理經(jīng)驗做法。市委書記、市人大常委會主任毛騰飛在節(jié)目中接受采訪。

近年來，我市立足市情、發(fā)揮優(yōu)勢，積極探索市域社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新之路，扎實做好基層社會治理創(chuàng)新各項工作，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)增強。今年5月，中央政法委批準株洲為全國市域社會治理現(xiàn)代化第一批試點地區(qū)之一。

黨建引領(lǐng)夯實社會治理基礎(chǔ)

上戶宣傳防疫知識、給居民測量體溫、幫助企業(yè)做好防疫監(jiān)督……今年初，我市選派1.7萬多名黨員干部奔赴抗疫一線，示范帶動基層黨員群眾、社區(qū)志愿者、網(wǎng)格員等全面參與疫情防控，構(gòu)筑起群防群治的堅強防線。

黨建引領(lǐng)是撬動實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的“核心加速器”。為此，市委將黨建引領(lǐng)作為市域社會治理現(xiàn)代化的重點，建立由市縣兩級書記任組長的市域社會治理現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組，將市域社會治理現(xiàn)代化列入重要工作日程，融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，創(chuàng)新社會治理成效明顯。

同時，連續(xù)實施基層黨組織“組織力提升工程”，筑牢組織根基。近7年，我市組織開展在職黨員進社區(qū)工作，解決了一大批問題，和諧了社會氛圍。

“多元共治”激發(fā)社會治理活力

創(chuàng)新社會治理重在基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵在構(gòu)建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。2014年以來，我市強力推進清水塘老工區(qū)搬遷改造。“老百姓希望呼吸更好的空氣，飲用更干凈的水。為了人民群眾對美好生活的向往，我們堅定不移地推動搬遷改造。”毛騰飛在接受央視社會與法頻道采訪時，介紹了株洲推進清水塘搬遷改造、創(chuàng)新社會治理的有關(guān)情況。

企業(yè)關(guān)停后，原屬工廠建造的住宅樓誰來管、下崗后的工人如何安置等諸多社會問題，考驗著社會治理的能力和水平。位于清水塘腹地的沈家灣社區(qū)，按照市、區(qū)兩級部署要求，推進社區(qū)網(wǎng)格改革，社區(qū)干部即網(wǎng)格管理員，將黨建、環(huán)保、衛(wèi)健、應(yīng)急等工作集于網(wǎng)格員一身，推動社區(qū)工作重心下沉。社區(qū)通過黨員示范帶動，積極引導(dǎo)居民參與自治、開展志愿服務(wù)，取得良好效果。荷塘區(qū)“大坪路13號”小區(qū)依靠業(yè)主自治，推動民事民議、民事民辦、民事民管，豐富了文化活動，增進了鄰里關(guān)系，小區(qū)也更名為“書香小區(qū)”。

當社會自治、自主能動的力量發(fā)揮出來時，老工業(yè)區(qū)也會變得活力四射、欣欣向榮。幾年來，清水塘3萬多名企業(yè)職工和3萬多戶征拆安置居民全部得到妥善安置，沒有發(fā)生一起上訪事件，創(chuàng)造了老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造、轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功模式。毛騰飛介紹，當時還沒想到有這么好的效果，后來發(fā)現(xiàn)，當把污染企業(yè)關(guān)了，環(huán)境變好了，投資者來的就多了。去年3個百億級產(chǎn)業(yè)項目落地株洲，老百姓紛紛豎起大拇指。

此外，我市還持續(xù)開展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌•幸福株洲”創(chuàng)新社會治理系列活動，大力培育社會組織，積極引導(dǎo)市場主體、社會力量參與社會治理，構(gòu)建起多元共治基層社會治理新格局。

“德法并重”提升社會治理質(zhì)效

德治是社會治理最強大的內(nèi)生動力。近年來，我市深入開展“雙十文明行動”，用先進文化陶冶道德情操、塑造美好心靈，推動形成崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。

農(nóng)村富了，村民生活好了，更需要豐富農(nóng)民的文化和精神生活，改善民風。2004年，退休教授夏昭炎夫婦回到家鄉(xiāng)攸縣譚家垅村“種”文化、辦鄉(xiāng)賢館。如今，鄉(xiāng)賢館越辦越紅火，很多大學生和社會公益機構(gòu)慕名而來，夏昭炎播下的文化種子已在攸縣開花結(jié)果。

與此同時，我市大力推進法治建設(shè)，切實做好科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法四篇文章。強化智治支撐，扎實推進“雪亮工程”建設(shè)，打造“一中心四平臺”，整合社會治理資源。

壯士斷腕，讓老百姓呼吸更新鮮的空氣，喝上更干凈的水;綠色發(fā)展，讓大山里的農(nóng)民摘掉貧困帽，走上幸福路;鄉(xiāng)賢治理，讓書香遍布田野，民風崇德向善……這就是安居樂業(yè)，這就是碧水藍天新株洲的治理之路。株洲將繼續(xù)聚力創(chuàng)新，抓緊抓實市域社會治理創(chuàng)新各項工作，爭做市域社會治理現(xiàn)代化排頭兵。

記者/陳正明