快速進(jìn)入“電子化”時代的社?？?電子卡已簽發(fā)2億張

打開電子社?？?ldquo;二維碼”，掃一掃即可完成醫(yī)保購藥支付;在政務(wù)門戶網(wǎng)站或手機(jī)程序中，使用電子社保卡實現(xiàn)快速登錄……快速進(jìn)入“電子化”時代的社?？?，正活躍在移動支付、身份認(rèn)證、民生服務(wù)各個領(lǐng)域，給人們生活帶來更多便利。

多場景大顯身手

今年9月，北京市正式開通電子社?？ㄉ觐I(lǐng)。持電子社?？?，人們可享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、查詢社保、人事人才服務(wù)、待遇認(rèn)證、查詢證書、掃碼亮證等30多項全國“一網(wǎng)通辦”的人社服務(wù)。

電子社?？ㄊ巧绫？ň€上應(yīng)用的有效電子憑證，由全國社?？ǚ?wù)平臺統(tǒng)一簽發(fā)，人社部統(tǒng)一管理，與實體卡一一對應(yīng)，實現(xiàn)全國通用。

社?？?ldquo;電子化”并非新鮮事。2018年4月，人社部發(fā)放全國第一張標(biāo)準(zhǔn)電子社?？?，為群眾提供手機(jī)中的社?？ǚ?wù)。經(jīng)過兩年的發(fā)展，電子社保卡已在全部地市開通，接入363個手機(jī)APP(應(yīng)用程序)、小程序。據(jù)人力資源和社會保障部發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月29日，中國電子社?？ê灠l(fā)已經(jīng)突破2億張。每7位社?？ǔ挚ㄈ酥?，就有1位同時申領(lǐng)電子社?？?。

電子社?？ㄔ谥T多領(lǐng)域大顯身手，用于支持各類民生服務(wù)。據(jù)人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，電子社?？ㄗ鳛榫€上身份認(rèn)證憑證，可以代替實體社?？ㄔ诨ヂ?lián)網(wǎng)上實現(xiàn)身份認(rèn)證。電子社?？赏ㄟ^生物特征識別技術(shù)，實現(xiàn)持卡人的線上待遇資格認(rèn)證，參保人不用再跑腿做認(rèn)證。電子社?？ㄟ€可用于政務(wù)門戶網(wǎng)站的快速注冊和登錄。

一些地區(qū)還充分發(fā)揮電子社保卡身份憑證功能，拓展用于其它公共服務(wù)和智慧城市建設(shè)。比如將電子社?？ㄅc交通出行、公用事業(yè)、小額支付等場景結(jié)合，推進(jìn)在入園、入館、出行等方面的應(yīng)用;實現(xiàn)相關(guān)民生繳費和待遇發(fā)放，探索社?？ㄣy行賬戶線上應(yīng)用、銀行賬戶身份核驗、信用服務(wù)等方面的合作等。

服務(wù)更高效快捷

人力資源社會保障部2019年印發(fā)的《關(guān)于全面開展電子社會保障卡應(yīng)用工作的通知》提出，2020年，不低于25%持卡人領(lǐng)取電子社?？ǎ媱澯?至3年時間逐步實現(xiàn)電子社?？ǖ膹V泛應(yīng)用。

今年3月，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺做好社會保障卡應(yīng)用推廣工作的通知》，要求加快推進(jìn)社保卡依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用。

近年來，中國各地紛紛發(fā)力，增加電子社?？ㄐ鹿δ?，滿足持卡人的多元需求。湖北電子社?？▽崿F(xiàn)全新改版升級，新增“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“人才人事”“勞動關(guān)系”3大功能板塊，新增9項服務(wù)。今年6月，海南電子社?？ㄟ€新增畢業(yè)生報到功能。畢業(yè)生可通過23個官方渠道的電子社?？ń缑?，在線上輕松辦理畢業(yè)生報到及未就業(yè)實名登記業(yè)務(wù)。今年7月，通過石家莊電子社?？?，持卡人可以查詢專業(yè)技術(shù)人員考試成績，最早可查詢到2014年。

“社?？?lsquo;電子化’在提高社會管理效率的同時，也給人們的生活帶來更多便利。”中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受本報記者采訪時指出，電子社?？ㄒ豢ǘ嘤谩⑷珖ㄓ?、終生保障，集移動支付、信息查詢、在線服務(wù)等多種功能于一體，改變了過去拿實體卡“跑腿辦、現(xiàn)場辦、窗口辦”的傳統(tǒng)模式，使得社保體系運轉(zhuǎn)效率大大提升，使持卡人體驗到科技帶來的更高效快捷的便民服務(wù)。

人情味不可缺失

隨著社?？涌觳饺?ldquo;電子化”時代，其功能也逐步從醫(yī)保、養(yǎng)老領(lǐng)域向就業(yè)、技能培訓(xùn)等社會公共服務(wù)領(lǐng)域拓展。依靠一部智能手機(jī)，就可享受電子社?？◣淼谋憬莘?wù)。那么，如何增加電子社?？ǖ陌踩院推栈菪?，使其更具有人情味?

據(jù)悉，電子社?？ㄓ扇珖绫？ǚ?wù)平臺統(tǒng)一簽發(fā)和驗證，安全可靠。同時，電子社?？ú捎媒鹑谫~戶支付模式，實時生成支付碼，每分鐘都會自動更新，并且也有點擊立即刷新的選項，能夠防止二維碼被調(diào)換。且在使用時，掃碼后要經(jīng)過安全認(rèn)證方可完成支付。對于不會使用智能手機(jī)的老人和兒童，可以開通電子社保卡“親情服務(wù)”，讓家人代辦。一個用戶的電子社?？ㄗ疃嗫梢越壎?位親人的電子社保卡。

有觀點認(rèn)為，社?？☉?yīng)用范圍的拓展，給政府各相關(guān)職能部門的工作協(xié)同與配合提出了更高的要求。對此，盤和林認(rèn)為，要統(tǒng)籌規(guī)劃好同一類民生服務(wù)卡的各項制度和服務(wù)管理模式，避免重復(fù)建設(shè)。要明確政府各個部門在各類民生服務(wù)卡建設(shè)方面的責(zé)任及相應(yīng)職能，做到統(tǒng)一管理，加強(qiáng)落實。對于功能相近或重復(fù)的民生服務(wù)卡，及時整合取消，避免資源浪費。

業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)推動建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式，并通過各種渠道和形式，提高社會公眾對社會保障卡的認(rèn)知度和使用率，提升居民生活的安全感和幸福感。

本報記者 李嘉寶