關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作的建議 污水來源為廁所污水、廚房污水等

近年來，隨著城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升整治工作的深入開展，農(nóng)村生活污水治理的投入逐年增加，力度逐年加大，但因受農(nóng)村村莊點(diǎn)多面廣、村民居住分散、群眾環(huán)保意識(shí)的淡薄和經(jīng)濟(jì)條件限制等因素影響，許多村莊缺乏完善的污水收集系統(tǒng)，未經(jīng)凈化處理的生活污水直接外排。生活污水的露天徑流和地下滲透，易造成村莊周邊土壤、水體污染，會(huì)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境提升及居民身體健康帶來不利影響，對(duì)此，我們應(yīng)高度重視。

一、我州農(nóng)村污水治理存在的問題

(一)污水處理模式與實(shí)際脫節(jié)。目前，廁所污水、廚房污水、洗滌污水、散養(yǎng)畜禽廢水是絕大部分農(nóng)村地區(qū)主要的污水來源。由于楚雄州地域遼闊，因受地形地勢(shì)、水資源利用、氣候條件等因素影響，大多數(shù)的山區(qū)農(nóng)村人口稀少、居住分散，生活污水產(chǎn)生水量小、排放分散，生活污水的排放量隨地區(qū)和時(shí)間變化差異較大，總體規(guī)律表現(xiàn)為夏季較多、冬季較少。部分地區(qū)沒有深刻理解國(guó)家“因地制宜、差別化治理”的目標(biāo)要求，對(duì)水資源缺乏、水環(huán)境不敏感、污染問題不突出的村莊生活污水治理也進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施建設(shè)，大大增加了前期建設(shè)投入和后期運(yùn)營(yíng)成本，導(dǎo)致一些污水處理設(shè)施建成后無污水可以處理。

(二)污水治理設(shè)施建設(shè)難以滿足需求。農(nóng)村生活污水治理是項(xiàng)耗資很大的民生工程，一個(gè)村莊的污水處理投入的費(fèi)用在十幾萬元、幾十萬元甚至上百萬元不等。目前，雖然中央和省對(duì)農(nóng)村環(huán)保建設(shè)投入了大量資金，各地區(qū)也出臺(tái)了補(bǔ)助措施，但很多偏遠(yuǎn)地區(qū)仍得不到資金補(bǔ)助。村莊污水處理設(shè)施建設(shè)不足導(dǎo)致農(nóng)村生活污水收集處置率仍然處于較低水平。

(三)農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)困難。目前，我州還未出臺(tái)農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)撥付辦法和標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村也沒有征收污水處理費(fèi)，污水處理設(shè)施運(yùn)維費(fèi)只能靠各級(jí)政府投入。但由于縣、鄉(xiāng)財(cái)政支出壓力大，財(cái)政能力不足，部分設(shè)施出現(xiàn)了堵塞、損毀得不到及時(shí)修復(fù)，項(xiàng)目難以長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

二、關(guān)于我州農(nóng)村生活污水治理工作的建議

(一)加大資源力量整合。結(jié)合各縣(市)農(nóng)村污水治理專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和村莊生活污水治理資金的爭(zhēng)取和投入。整合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，建立統(tǒng)一有序的資金投入機(jī)制，充分發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

(二)合理選擇污水處理技術(shù)。當(dāng)前，在國(guó)內(nèi)普遍采用的農(nóng)村地區(qū)污水處理方式主要是納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集處理、農(nóng)村集中收集處理和分散處理三種，處理工藝和處理技術(shù)形式多樣。就楚雄州情況看，大多數(shù)自然村分布較為分散，人口規(guī)模較小，環(huán)境容量相對(duì)較大，加之村組經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，因此，在農(nóng)村生活污水治理中，一定要認(rèn)真遵循好國(guó)家對(duì)農(nóng)村污水治理提出的“因地制宜、尊重習(xí)慣，應(yīng)治盡治、利用為先，就地就近、生態(tài)循環(huán)，梯次推進(jìn)、建管并重，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶、效果長(zhǎng)遠(yuǎn)”基本思路和要求，充分考慮自然村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、環(huán)境容量等因素，結(jié)合不同村莊實(shí)際情況，選用切實(shí)可行、管用的污水收集處理方式，真正達(dá)到控制農(nóng)村水污染的目的。

(三)加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理。積極探索生活污水治理機(jī)制，根據(jù)我州縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力情況，建議由政府盡快出臺(tái)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法或指導(dǎo)意見，每年向有污水處理設(shè)施的村民適當(dāng)征收污水處理費(fèi)用，保障污水處理設(shè)施運(yùn)維管理的良性運(yùn)行。

(四)增強(qiáng)農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)。通過各種宣傳媒介，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作宣傳力度，提高村民保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造全民參與、共建共享的良好氛圍。充分發(fā)揮村莊保潔員的作用，通過定期對(duì)村莊排污溝渠開展清淤、疏堵，杜絕農(nóng)村黑臭水體的產(chǎn)生。指導(dǎo)村民小組修訂相應(yīng)村規(guī)民約，規(guī)范村民生活污水排放行為，引導(dǎo)村民因地制宜通過自建生活污水收集池(塘)等方式對(duì)生活污水進(jìn)行收集利用，有效消除農(nóng)村污水肆意流淌的現(xiàn)象，全面提高農(nóng)村生活污水治理水平。