涉及機(jī)動(dòng)車排放等八項(xiàng)新政策將于7月實(shí)施 特困人員認(rèn)定條件適當(dāng)放寬

日前，我們從官方獲悉，包括機(jī)動(dòng)車排放不達(dá)標(biāo)需召回在內(nèi)的八項(xiàng)新政策將于7月1日起開始實(shí)施。其中涉及到汽車(第四、五、六項(xiàng))、工商、稅務(wù)、土地資源以及金融等領(lǐng)域。

一、深化“證照分離”改革 全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》，部署自2021年7月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，同時(shí)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度。《通知》提出，要大力推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批。中央層面設(shè)定的523項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，在全國(guó)范圍內(nèi)直接取消審批68項(xiàng)，審批改為備案15項(xiàng)，實(shí)行告知承諾37項(xiàng)，其余事項(xiàng)采取下放審批權(quán)限、精簡(jiǎn)條件材料、優(yōu)化審批流程、壓減審批時(shí)限等優(yōu)化審批服務(wù)的措施?！锻ㄖ诽岢?，要強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成和協(xié)同配套。實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理，清單之外一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)電子證照歸集運(yùn)用，2022年底前全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。

二、特困人員認(rèn)定條件適當(dāng)放寬

新修訂的《特困人員認(rèn)定辦法》已經(jīng)于2021年4月15日民政部第8次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，自2021年7月1日起施行?！掇k法》適度拓展了“無(wú)勞動(dòng)能力”的殘疾種類和等級(jí)，在原有認(rèn)定“一、二級(jí)智力、精神殘疾人，一級(jí)肢體殘疾人”為無(wú)勞動(dòng)能力的基礎(chǔ)上，增加了“三級(jí)智力、精神殘疾人，二級(jí)肢體殘疾人和一級(jí)視力殘疾人”，規(guī)定上述殘疾人應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)勞動(dòng)能力。《辦法》完善了“無(wú)生活來源”的認(rèn)定條件，認(rèn)定特困人員“無(wú)生活來源”的具體條件是其收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定。

三、全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制 進(jìn)一步推動(dòng)徹底取消有關(guān)證明事項(xiàng)

國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》，7月1日開始正式實(shí)行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制。國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)部門信息共享和行政協(xié)助機(jī)制完善程度以及事中事后監(jiān)管能力水平，適時(shí)擴(kuò)大稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制適用范圍，并進(jìn)一步推動(dòng)徹底取消有關(guān)稅務(wù)證明事項(xiàng)。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局對(duì)已經(jīng)通過信息共享取得并可即時(shí)查驗(yàn)的稅務(wù)證明，可自主公告決定不再索要有關(guān)證明材料和承諾書，并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案，以查驗(yàn)結(jié)果替代證明材料。

四、《機(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定》正式實(shí)施，產(chǎn)品召回由安全召回?cái)U(kuò)展至排放召回

市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布《機(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定》，將產(chǎn)品召回由安全召回?cái)U(kuò)展至排放召回，自2021年7月1日起正式實(shí)施?！兑?guī)定》旨在規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放召回工作，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康?！兑?guī)定》指出，生態(tài)環(huán)境部在大氣污染防治監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車可能存在排放危害的，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部可以對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)還可以對(duì)排放零部件生產(chǎn)者進(jìn)行調(diào)查。機(jī)動(dòng)車未完成排放召回的，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在排放檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)時(shí)提醒機(jī)動(dòng)車所有人。《規(guī)定》提出排放召回要與機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)督檢查、排放檢驗(yàn)銜接，督促生產(chǎn)者配合排放危害調(diào)查，督促車主積極配合完成召回，切實(shí)減少排放污染。

五、機(jī)動(dòng)車發(fā)票使用新規(guī)正式施行

國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、公安部共同制定了《機(jī)動(dòng)車發(fā)票使用辦法》，自5月1日起試行，7月1日起正式施行。銷售機(jī)動(dòng)車開具機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票時(shí)，應(yīng)遵循以下規(guī)則：按照“一車一票”原則開具機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，即一輛機(jī)動(dòng)車只能開具一張機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票;機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票的“納稅人識(shí)別號(hào)/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/身份證明號(hào)碼”欄，銷售方根據(jù)消費(fèi)者實(shí)際情況填寫;消費(fèi)者丟失機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，無(wú)法辦理車輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)或者機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記的，應(yīng)向銷售方申請(qǐng)重新開具機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票;機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票打印內(nèi)容出現(xiàn)壓線或者出格的，若內(nèi)容清晰完整，無(wú)需退還重新開具。

六、全面實(shí)施重型柴油車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施重型柴油車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》，明確自2021年7月1日起，全國(guó)范圍全面實(shí)施重型柴油車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車(生產(chǎn)日期以機(jī)動(dòng)車合格證上傳日期為準(zhǔn)，銷售日期以機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票日期為準(zhǔn))，進(jìn)口重型柴油車應(yīng)符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)(進(jìn)口日期以貨物進(jìn)口證明書簽注運(yùn)抵日期為準(zhǔn))。

七、土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項(xiàng)明確

國(guó)家稅務(wù)總局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于土地閑置費(fèi) 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項(xiàng)的公告》?！豆妗诽岢?，自2021年7月1日起，自然資源部門負(fù)責(zé)征收的土地閑置費(fèi)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)征收的按行政事業(yè)性收費(fèi)管理的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。

八、銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)新辦法，將銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)許可證整合為三類

銀保監(jiān)會(huì)制定出臺(tái)了《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)許可證管理辦法》，自2021年7月1日起施行，旨在加強(qiáng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)許可證管理，促進(jìn)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)。《辦法》將銀保監(jiān)會(huì)向銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的許可證整合為金融許可證、保險(xiǎn)許可證和保險(xiǎn)中介許可證三類，并明確了各類許可證的適用對(duì)象?！掇k法》統(tǒng)一了許可證記載內(nèi)容，包括機(jī)構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍、批準(zhǔn)日期、機(jī)構(gòu)住所、頒發(fā)許可證日期、發(fā)證機(jī)關(guān)等，同時(shí)優(yōu)化統(tǒng)一了銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新領(lǐng)、換領(lǐng)、繳回許可證相關(guān)管理規(guī)定及時(shí)限要求。(編譯/汽車之家 張雪蓮)