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近日,南方周末發(fā)表了一篇文章《負(fù)債257億,鶴崗如何走出財(cái)政困境?》,文章詳細(xì)報(bào)道了鶴崗近些年來(lái)財(cái)政上的困難。
文章提到,在2021年7月,鶴崗市政府曾召開(kāi)會(huì)議,表示當(dāng)前財(cái)政形勢(shì)極其嚴(yán)峻,將啟動(dòng)財(cái)政重整計(jì)劃,并通過(guò)開(kāi)源節(jié)流、摸清家底、監(jiān)管到位等措施,推動(dòng)財(cái)政運(yùn)行恢復(fù)正?!慈趶截?cái)政收入/支出計(jì)算,鶴崗市2001年財(cái)政缺口僅為1.8億元,到2020年,缺口攀升至118億元。
文章中有一個(gè)有意思的細(xì)節(jié):“據(jù)多位鶴崗市在職及退休公務(wù)員介紹,鶴崗財(cái)力緊張,但工資、養(yǎng)老金等均能按時(shí)、足額發(fā)放。”如此糟糕的財(cái)政狀況,體制內(nèi)的工資是怎么按時(shí)足額發(fā)放的呢?
繼續(xù)看這篇文章的報(bào)道:“對(duì)于財(cái)政收支矛盾加劇的鶴崗來(lái)說(shuō),還錢并非易事,其中癥結(jié),便是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理,稅收收入過(guò)低。上述預(yù)算報(bào)告顯示,2021年稅收收入同比增長(zhǎng)2.9%,為6.1億元。這一收入,僅是同年度省級(jí)財(cái)政援助的六成。令人意外的是,2021年鶴崗的非稅收入同比增長(zhǎng)11%,為7.7億元,高于稅收收入。其中,罰沒(méi)收入4.4億元,占到了非稅收入的57%。”
這是什么概念?
2021年鶴崗的人口僅95.6萬(wàn)人,人均收入僅一千多元!要知道在鶴崗一萬(wàn)元都能買套房子了,甚至超低價(jià)買房這事兒都成了全國(guó)性新聞。而“罰沒(méi)收入4.4億元”相當(dāng)于鶴崗每人每年需繳罰款460元,這得占工資多大的比例?
此事在網(wǎng)上受到關(guān)注后,有網(wǎng)友表示,中國(guó)中西部、東北地區(qū)的大部分中小城市,除了轉(zhuǎn)移支付,收費(fèi)和罰款是地方財(cái)政的重要來(lái)源(這段歷史在英美都發(fā)生過(guò)),不然龐大的財(cái)政供養(yǎng)人員很難維持。下一步,從政區(qū)地理上講,縣級(jí)層面以下的行政精簡(jiǎn)是必然。
關(guān)鍵詞: 稅收收入
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