陜西給民企派“第一書記”的做法,最近引起熱烈討論。
(資料圖片僅供參考)
陜西日報1月10日稱,陜西省委組織部從省級有關部門、業(yè)務主管單位選派25名優(yōu)秀年輕干部,赴25戶省內重點非公企業(yè),擔任駐企第一書記。
就在一個月前,中央經濟工作會議指出:要切實落實“兩個毫不動搖”,“從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益”。
在此關鍵時刻,陜西為何給民企派“第一書記”,背后到底是什么信號?
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在陜西日報報道前,就有陜西民企開始接收“第一書記”,選派干部為陜西省統(tǒng)計局固定資產投資統(tǒng)計處處長張偉琴。
1月5日,陜西黑貓黨委召開了一場選派非公企業(yè)駐企第一書記對接會,這是陜西首個非公企業(yè)駐企第一書記到崗任職。
陜西黑貓為何能成為陜西第一個接受“第一書記”的民企?
資料顯示,該公司是陜西渭南市首家本土上市企業(yè),2021年營收188.95億元,總資產200億元。2021年位列“陜西企業(yè)100強排行榜”第51位,“陜西民營企業(yè)50強”第14位。
據韓城黨建網2020年末報道,該公司將黨建工作有機融入企業(yè)生產、經營、管理等各個環(huán)節(jié)。2013年2月就成立黨委,現(xiàn)有黨員277名。其中其中服務一線黨員、專業(yè)技術黨員占比達到80%,高層管理人員20%以上為黨員。
除了陜西黑貓,據陜西省應急管理廳發(fā)布的消息,1月9日,東嶺集團也舉行了一場選派駐企第一書記對接會,派駐干部為陜西省應急管理廳二級巡視員彭明。
東嶺集團可不簡單,被稱為西部的“華西村”。
官網資料顯示,該公司是1979年由村辦集體企業(yè)發(fā)展而來的大型民營股份制企業(yè)。2021年總收入1327.66億元,位列2022“中國企業(yè)500強”第192位,2022“中國民營企業(yè)500強”第58位。
東嶺村隸屬寶雞市陳倉鎮(zhèn),全村210戶,812人。發(fā)展指數位列“中國經濟十強村”排名第一。村民戶均資產超500萬元,人均收入超10萬元,被譽為“西部第一村”。
東嶺集團創(chuàng)始人為李黑記,他也是集團(村)黨委第一書記,東嶺村黨委書記、村委會主任。曾當選“第十一屆全國人大代表”,入選“改革開放40年百名杰出民營企業(yè)家”。
在黨建方面,該公司堅持“業(yè)務發(fā)展到哪,黨組織就覆蓋到哪”的原則,實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。目前,集團黨組織輻射全國20多個地市,現(xiàn)有車間班組黨小組120多個。
可以看出,目前被派駐“第一書記”的陜西民企,有兩個顯著特征:第一,企業(yè)規(guī)模大;第二,黨建工作做的好。
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關于派駐“第一書記”,目前外界爭論最大的是:“第一書記”到底去民企干什么?會不會瞎指揮?
著名經濟學家王小魯最近撰文指出,這件事值得討論的地方確實很多。這些派去的第一書記擔負什么職責?外派黨委第一書記,他們是否將成為實際上的企業(yè)一把手?他們要不要管企業(yè)經營?要不要參與、干預、影響、乃至否決企業(yè)的重大決策?或者直接取代原來企業(yè)所有者的企業(yè)決策者地位?
不過,也有分析人士認為,不用過分解讀“派駐第一書記”。
實際上,派駐“第一書記”只是加強非公有制企業(yè)黨建工作的一部分,并不會對企業(yè)的實際經營產生多大影響,企業(yè)的股權更不會有實質性改變。
有陜西某民企工作人員稱,陜西2012年后就開始在民企建立黨支部了,當時的書記和代表都是由企業(yè)內部選舉產生,主要的工作就是“宣傳和學習”。
該人士指出,現(xiàn)在政府向民企派駐“第一書記”,主要目的在于探索民營企業(yè)經濟發(fā)展規(guī)律,看看有什么辦法能幫助民營企業(yè)實現(xiàn)經濟增長。
“以前企業(yè)有問題有困難,可能還不敢直接向政府咨詢或者要政策扶助?,F(xiàn)在好了,經營上有問題,直接在本公司就能反饋問題,尋求幫助肯定更及時了。”該人士稱。
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對于派駐“第一書記”,陜西官方稱選派工作立足“四個著眼”。
1、 著眼于貫徹落實黨的二十大關于加強非公有制企業(yè)黨建工作。
2、 著眼于貫徹落實中央、陜西省委經濟工作會議關于切實落實“兩個毫不動搖”。
3、 著眼于貫徹落實陜西省委十四屆三次全會關于深化作風建設專項行動,促進干部多崗位鍛煉。
4、 著眼于總結推廣陜西省有關市(區(qū))、縣(市、區(qū))探索向非公企業(yè)選派黨組織書記的有效做法。
這些表述“翻譯”過來就是:
1、 加強黨對民企的領導
2、 深入企業(yè),支持民企發(fā)展
3、 在企業(yè)中鍛煉干部
4、 總結陜西獨特的經驗
從“四個著眼”的排序可以看出,陜西向民企派駐“第一書記”,最大的希望是加強非公黨建,而這個工作在全國已經開展多年,沒必要過度緊張。
之前,山東此前也有類似的做法,只不過名稱不叫“第一書記”。