加快發(fā)展總部型經(jīng)濟(jì) 提升產(chǎn)業(yè)聚集度創(chuàng)建多維度集聚區(qū)

當(dāng)沈陽步入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段時(shí)，全市上下正在開展全領(lǐng)域、深層次的對標(biāo)奪標(biāo)，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。日前，沈陽市推出了《加快總部型經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》，以聚焦頭部企業(yè)為核心，全方位推動(dòng)沈陽市總部型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，使總部型經(jīng)濟(jì)為城市帶來產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)、勞動(dòng)就業(yè)效應(yīng)和社會資本效應(yīng)，逐步形成總部高度集中、流量高頻匯聚、深度融入全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，推動(dòng)沈陽新時(shí)代全面振興全方位振興。

2021年，沈陽市圍繞推進(jìn)國家中心城市和“一樞紐、四中心”建設(shè)，將加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總部，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益;加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)總部，改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”;加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部，進(jìn)而構(gòu)建服務(wù)型經(jīng)濟(jì)新體系。

錨定精準(zhǔn)化方向

為產(chǎn)業(yè)鏈打造“龍頭”

總部型經(jīng)濟(jì)，對于一個(gè)城市的意義非同尋常，不僅能充分發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，也考量著一個(gè)城市的管理水平。沈陽市各區(qū)縣(市)不斷加強(qiáng)對國內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)投資趨勢動(dòng)態(tài)分析，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引龍頭型總部企業(yè)入駐。

做優(yōu)存量、增大增量，以總部型經(jīng)濟(jì)推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，渾南區(qū)擁有總部型企業(yè)21家，其中世界500強(qiáng)總部型企業(yè)5家，中國500強(qiáng)企業(yè)4家。今年以來，該區(qū)重點(diǎn)扶持東軟、新松等7家綜合實(shí)力強(qiáng)的本土龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，

形成符合渾南區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展層次高的本地總部企業(yè)。同時(shí)，積極培育向日葵教育科技、美行科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長型總部企業(yè);力爭引進(jìn)包括華為、揚(yáng)子江藥業(yè)等6家國內(nèi)外大企業(yè)地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)在渾南區(qū)落戶。

圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，沈河區(qū)將以做優(yōu)中石油、中國煙草、中國船舶、遼寧振興銀行、家樂福、國美電器等總部存量企業(yè)為基礎(chǔ)鼓勵(lì)增量，積極拓展招商網(wǎng)絡(luò)，探索產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、點(diǎn)對點(diǎn)招商，提高招商引資的精準(zhǔn)度。今年以來，沈河區(qū)先后奔赴上海、北京、深圳等地開展招商活動(dòng)9次，對接31家企業(yè)，洽談50個(gè)項(xiàng)目。截至目前，沈河區(qū)今年已有遼沈銀行金融總部、中山速騰集團(tuán)農(nóng)業(yè)科技東北總部等6家總部企業(yè)相繼落戶。

提升產(chǎn)業(yè)聚集度

創(chuàng)建多維度集聚區(qū)

為進(jìn)一步完善城市功能和配套設(shè)施，推動(dòng)建設(shè)和完善各具特色的總部型經(jīng)濟(jì)集聚基地，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚功能，培育形成總部型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，沈陽各區(qū)縣(市)加快制定、落實(shí)相關(guān)政策，提升區(qū)域?qū)偛啃推髽I(yè)的吸引力。

沈河區(qū)出臺了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十五條管理辦法》，著力為各類總部企業(yè)集聚和發(fā)展提供政策支持。在現(xiàn)代金融總部集聚區(qū)中，集金融生態(tài)共享、金融仲裁調(diào)解、多功能路演等功能于一體的沈陽產(chǎn)業(yè)金融會客廳硬件建設(shè)已經(jīng)完成，目前已有15個(gè)城市合伙人，對接30家金融機(jī)構(gòu)的123種服務(wù)產(chǎn)品入駐會客廳。

渾南區(qū)針對處于不同發(fā)展階段和不同發(fā)展規(guī)模的總部企業(yè)，研究制訂《渾南區(qū)(沈陽高新區(qū))促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》，明確渾南區(qū)總部企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從用地建設(shè)、用房補(bǔ)貼、落戶獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、提升能級獎(jiǎng)勵(lì)、增資獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展支持、配套服務(wù)保障等多個(gè)方面給予支持。

強(qiáng)化資源配置

為總部型經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

在大力推進(jìn)總部型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，沈陽市各區(qū)縣(市)強(qiáng)化營商環(huán)境建設(shè)，不斷優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)措施，為總部型經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

渾南區(qū)扶持培育落戶企業(yè)，加強(qiáng)資源載體配置，幫助已落戶渾南區(qū)的總部企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，增加企業(yè)根植渾南區(qū)的信心。同時(shí)，該區(qū)支持綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮谋就疗髽I(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)拓展異地業(yè)務(wù)，通過跨國投資、資產(chǎn)并購和業(yè)務(wù)重組等方式，積極“走出去”，進(jìn)一步拓展市場空間和資源空間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)的綜合競爭能力和國際化水平。

沈河區(qū)制定出臺《沈河區(qū)以“樓長專班”推動(dòng)閑置樓宇盤活工作操作辦法》及“四率兩化”考核指標(biāo)，重點(diǎn)盤活區(qū)內(nèi)重點(diǎn)及特色樓宇。按照省、市要求，沈河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)幫辦窗口，組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目審批全程幫辦服務(wù)。全程幫辦實(shí)行“一對一”幫(代)辦服務(wù)，對項(xiàng)目審批進(jìn)行全程跟蹤，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批中的梗塞問題，并提供稅務(wù)登記、銀行開戶、金融產(chǎn)品咨詢、公用事業(yè)辦理等一條龍服務(wù)，力求通過營商環(huán)境的再提升為沈河區(qū)總部型經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚集新動(dòng)能。

(記者傅淞巖、張晶)