創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)供給體制 推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育“遍地花開”

7月27日，國家發(fā)展改革委公布《關(guān)于推廣借鑒深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法的通知》，推廣黨的十八大以來深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)要求深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)積極主動(dòng)作為，進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，協(xié)助支持各地做好推廣借鑒相關(guān)工作。

新一批向的47條“深圳經(jīng)驗(yàn)”中，主要包括建立“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈、建立健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制、構(gòu)建以規(guī)則機(jī)制銜接為重點(diǎn)的制度型開放新格局、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)供給體制、創(chuàng)新推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化等。

在建立“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈方面，主要包括率先形成基礎(chǔ)研究長期持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制、建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新機(jī)制、建立科技成果“沿途下蛋”高效轉(zhuǎn)化機(jī)制、發(fā)揮政府投資杠桿作用組建早期創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、構(gòu)建以“四個(gè)90%”為鮮明特點(diǎn)的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)等。

在建立健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制方面，《通知》列出了10條具體經(jīng)驗(yàn)做法，包括推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“全鏈條、矩陣式、集群化”發(fā)展、劃定“區(qū)塊線”保障工業(yè)發(fā)展空間、“聯(lián)合建樓”讓企業(yè)降成本共成長，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)需求的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間等。

在構(gòu)建以規(guī)則機(jī)制銜接為重點(diǎn)的制度型開放新格局方面，則包含了探索粵港澳大灣區(qū)法律規(guī)制銜接、創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)國際仲裁高地、率先形成最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、允許香港建筑業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)及人士在深提供服務(wù)等。

在創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)供給體制、創(chuàng)新推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面，《通知》列舉了率先出臺《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》、集團(tuán)化辦學(xué)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育“遍地花開”、打造“公園里的城市”、創(chuàng)新生活垃圾分類與處理設(shè)施建設(shè)模式、多元共治讓基層社會治理迸發(fā)新活力等多個(gè)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法。

中國(深圳)綜合開發(fā)研究院公共經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長汪云興分析，47條創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法中既有“完成時(shí)”，也有“進(jìn)行時(shí)”。由于不同城市的定位、功能、使命不同，各地應(yīng)學(xué)習(xí)深圳的創(chuàng)新精神、軟環(huán)境建設(shè)，而非機(jī)械、被動(dòng)地學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗(yàn)。(記者/崔璨 馬芳)