今年春節(jié)各地倡導“就地過年”,大型城市、特大型城市將有幾百萬甚至上千萬人留下來,當?shù)氐拇笮蜕虡I(yè)綜合體即將迎來新的消費高峰。大型商業(yè)綜合體功能復雜、業(yè)態(tài)多樣、人流密集,一旦發(fā)生火災或緊急狀況,后果不堪設(shè)想。目前,大型商業(yè)綜合體存在哪些風險隱患?怎樣保障安全運行?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),大型商業(yè)綜合體風險隱患種類繁多,不僅需要商戶及監(jiān)管部門嚴查隱患、加強管理,更需要大家提高安全防范意識,防患于未然。
伴隨著我國城市化進程的加快,全國各地涌現(xiàn)出一批大型商業(yè)綜合體,不僅豐富了百姓日常生活,也促進了消費,拉動了經(jīng)濟增長。特別是今年春節(jié)各地提倡“就地過年”,大型城市、特大型城市中商業(yè)綜合體即將迎來新的人流高峰。
但與此同時,更應該注意到,大型商業(yè)綜合體功能復雜、業(yè)態(tài)多樣、人流密集,一旦發(fā)生火災或緊急狀況,極易造成傷亡和財產(chǎn)損失,影響城市公共安全和社會穩(wěn)定。當前,我國大型商業(yè)綜合體主要存在哪些風險隱患?應對突發(fā)火災處置能力是否到位?如何保障安全運行?記者近日隨北京市朝陽區(qū)消防救援支隊執(zhí)法檢查隊伍走訪了幾家大型商業(yè)綜合體。
風險隱患種類繁多
提起大型商業(yè)綜合體,大家馬上會聯(lián)想到琳瑯滿目的商品、垂涎欲滴的美食,還有種類繁多的娛樂設(shè)施……當我們盡情地“買買買”“玩玩玩”時,是否關(guān)注了商場的安全問題,是否想過一旦發(fā)生危險,如何逃生?記者在跟隨執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn),大型商業(yè)綜合體的風險隱患主要有以下幾類。
一類是消防栓的設(shè)置不符合消防規(guī)范。在位于望京的一處大型商業(yè)綜合體外,當執(zhí)法人員掀開地面的消防井蓋時,中國消防協(xié)會的消防專家王欣一眼就看出了其中的問題。“消防井下方的消火栓深度不能距地面超過40厘米,這個顯然太深了,不符合設(shè)計標準。一旦發(fā)生火災,會對消防員取水造成影響,耽誤救援時間。”
另一類是噴淋設(shè)備在設(shè)計和使用中淪為擺設(shè)。比如,一些綜合體內(nèi)部運用隱蔽式灑水噴頭,墻頂上只能看到一個圓形的蓋板,有火災時,蓋板自動脫落,里面的噴淋設(shè)備自動下降到墻體外然后噴水。這類噴頭安裝時如果不規(guī)范或者年久失修,任何一處卡住都會造成噴淋設(shè)備無法達到預定點位進行噴水。
走訪過程中,記者發(fā)現(xiàn)許多噴淋設(shè)備淪為擺設(shè)。朝陽消防支隊工程師李瑛琦介紹,在樓內(nèi),噴淋是解決火災最直接最有效的救護手段,如果噴淋設(shè)備有問題,火災很可能快速蔓延,后果不堪設(shè)想。
還有一類是存在電氣火災隱患。據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù),2020年因違反電氣安裝使用規(guī)定引發(fā)的火災共8.5萬起,占火災總數(shù)的33.6%。執(zhí)法隊伍成員、高級電氣技師孟凡軍向記者介紹,大型商業(yè)綜合體在用電高峰時段,通常會超負荷用電,容易引發(fā)電氣火災。商場在舉辦活動時,會臨時搭建舞臺、燈光等設(shè)備,用電不規(guī)范也很容易引起事故。
此外,記者還發(fā)現(xiàn)一些比較普遍而且難以管理的細節(jié)問題。比如,樓內(nèi)員工吸煙,消防栓、消防通道被堵,逃生通道標識不明顯、未采用斜坡等。這些問題看似瑣碎,但往往是引發(fā)災難的罪魁禍首。
定期排查嚴防死角
大型商業(yè)綜合體內(nèi)商戶數(shù)量眾多,如何排查安全隱患保障整體安全?商戶、物業(yè)和消防部門各自承擔著什么職責?在跟隨執(zhí)法檢查中,記者了解到,物業(yè)單位作為商場的管理部門,要對每一家商戶的安全進行定期檢查,排除隱患。而消防部門作為上級執(zhí)法單位,一般每年會組織2次以上大型檢查,通知有問題的商戶限期整改。
位于朝陽公園附近的藍色港灣,使用面積15萬平方米,由17個小樓組成,瞬時人流量最高達2萬多人。其物業(yè)安管部負責人林崢告訴記者,商場主要的安全風險來自于三方面:用火不慎、操作不當、人為過失。如果日常檢查管理不到位,容易埋下風險隱患。“以餐飲商戶為例,最大的隱患點在煙道,因為爆炒容易引燃煙道中的殘渣。我們定期請第三方機構(gòu)來將商場內(nèi)所有餐飲商戶的煙道統(tǒng)一檢查,如果油污過多,會責令整改,改完之后再檢測,直到達標。”林崢說。
望京SOHO有三棟主樓,總面積達52萬平方米,風險點多,管控難度較大。其安管部負責人鄭保安告訴記者,針對餐飲商戶,安保部門工作人員每日都會對后廚進行消防安全檢查。春節(jié)前,已進行消防安全綜合檢查3次,寫字樓入戶消防檢查1次,全面檢查700多家公司,盡可能排除各項隱患。
應急管理部消防救援局有關(guān)負責人介紹,自2020年11月起,全國消防救援部門開展了大型商業(yè)綜合體消防安全專項檢查整治工作,部署各地組織轄區(qū)商業(yè)綜合體開展安全自查、分類培訓、設(shè)施維保、電氣檢查等七項活動,進一步提升大型商業(yè)綜合體消防安全管理水平,整治消防安全隱患,健全完善消防安全長效管理機制。
提高意識防患未然
大型商業(yè)綜合體是城市火災防控“重中之重”,也是應急滅火救援“難中之難”。當前,我國有3萬平方米以上的商業(yè)綜合體5736家,業(yè)態(tài)多樣化,不僅包括購物、餐飲、娛樂,還包括商業(yè)、辦公、會議,且很多與交通樞紐連為一體。做好大型商業(yè)綜合體的安全工作,需要多方協(xié)作,共同努力。
首先,建筑物在設(shè)計上要具備安全理念。比如,不少商場、樓房外立面加裝了保溫材料,這些材料通常是易燃物,發(fā)生火災后會快速躥燒,非常危險。一些建筑設(shè)計者過分追求美觀時尚,內(nèi)部構(gòu)造復雜,給逃生和救援造成困難。再比如,我國建筑設(shè)計防火規(guī)范和大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,兒童活動場所應當設(shè)置在一至三層,與其他區(qū)域完全分隔開,并設(shè)置獨立的疏散通道。
從日常管理來看,僅靠物業(yè)的安全檢查是不夠的,要提高每個商戶的安全意識。朝陽消防救援支隊防火監(jiān)督4處監(jiān)督員黃博學告訴記者,按照要求,物業(yè)要加強對新入職員工的消防安全應知應會培訓,對重點崗位員工強化專業(yè)培訓,使其掌握與崗位相適應的消防安全常識和技能。
從監(jiān)管層面來看,要避免消防管理“盲目樂觀”多、“動真碰硬”少,風險管控檢查次數(shù)多、解決問題少等問題。1月22日,應急管理部消防救援局以視頻會方式,組織大型商業(yè)綜合體較多的連鎖企業(yè)集團總部,各大型商業(yè)綜合體單位負責人開展座談會商、集中警示。各地也采取多種形式,組織對綜合體單位董事長、總經(jīng)理、安全總監(jiān)、物業(yè)經(jīng)理等八類“關(guān)鍵人”共計4萬余人進行約談警示。
消費者也要提高安全防患意識。每個商場都備有逃生地圖,但很少有人駐足觀看,這些其實是安全風險意識不強的表現(xiàn)。為提高居民安全防范意識,朝陽消防救援支隊組建了一支553人的“紅馬甲”消防宣傳隊伍,進商場串社區(qū),給老百姓講授安全知識,發(fā)放宣傳材料5萬余份,累計宣傳覆蓋人群近10萬人。
總之,大型商業(yè)綜合體安全管控是一項復雜的綜合性問題,涉及方方面面,鏈條很長,只有環(huán)環(huán)緊扣、不留隱患、常抓不懈,才能防患于未然。