引導企業(yè)提高人力資源配置效率 進一步優(yōu)化營商環(huán)境江西將有大動作

為進一步聚焦市場主體關(guān)切，更大激發(fā)市場活力，近日江西發(fā)布了《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體政策措施的通知》(以下簡稱《通知》)。記者了解到，《通知》提出了六個方面共計53條政策措施。

投資：

12月底前南昌、贛江新區(qū)試點投資項目前期“一件事一次辦”改革

江西提出，2020年11月底前將工程建設(shè)項目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等納入線上平臺，公開辦理標準和費用。

2020年12月底前推動南昌市、贛江新區(qū)先行試點實施投資項目前期“一件事一次辦”改革;積極推進各級國土空間規(guī)劃編制，加強各類空間規(guī)劃數(shù)據(jù)銜接和整合，加快形成全省國土空間規(guī)劃“一張圖”。

審批：

集中清理各地市場準入方面不合理條件

記者了解到，江西將圍繞便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、擴大對外開放、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等，取消49項有重復(fù)審批情況的行政許可事項，做好4項審批下放承接工作。

圍繞工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域，集中清理有關(guān)部門和地方在市場準入方面對企業(yè)資質(zhì)、資金、股比、人員、場所等設(shè)置的不合理條件。

做好重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放的承接和實施。按照國家部署，2020年底前完善省級發(fā)證程序、文書和相關(guān)規(guī)定。

2020年10月底前取消對二手車經(jīng)銷企業(yè)登記注冊地設(shè)置的不合理規(guī)定，簡化二手車經(jīng)銷企業(yè)購入機動車交易登記手續(xù)。放寬診所準入管理，通過在線審批等方式簡化跨地區(qū)巡回演出審批程序。在工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域，推行以保險、支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式代替現(xiàn)金繳納涉企保證金。

探索將食品經(jīng)營許可(僅銷售預(yù)包裝食品)改為備案，探索商戶牌匾、照明設(shè)施等按照標準進行建設(shè)。

外貿(mào)：

拓展國際貿(mào)易“單一窗口”，推動實現(xiàn)企業(yè)在線繳費

在外貿(mào)方面，江西將推行進出口貨物“提前申報，2020年底前基本實現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)化進口“兩步申報”通關(guān)模式，2020年9月底前全省推行。

允許有條件的地方實行企業(yè)自主選擇是否陪同查驗。拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能，推動實現(xiàn)企業(yè)在線繳費、自主打印證件，2020年12月底前部署推進。

各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門在獲得授權(quán)后可開展外商投資企業(yè)注冊登記。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)：引導有需求的企業(yè)開展“共享用工”

推動取消除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試。推進勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師等執(zhí)業(yè)資格考試制度改革，實現(xiàn)考試報名、繳費“一網(wǎng)通辦”。推動勞動者入職體檢結(jié)果互認。指導各地在保障安全衛(wèi)生、不損害公共利益等條件下，堅持放管結(jié)合，合理設(shè)定流動攤販經(jīng)營場所。

積極推進專業(yè)技術(shù)人才職稱信息跨省在線核驗，鼓勵跨省職稱互認。

引導有需求的企業(yè)開展“共享用工”。通過用工余缺調(diào)劑，提高人力資源配置效率。2020年9月底前開展相關(guān)工作。

支持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)。在保證醫(yī)療安全和質(zhì)量前提下，進一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保報銷范圍。

建立健全政府及公共服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享機制。推動公共交通、路政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、用水用電用氣等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府部門數(shù)據(jù)有序開放。2020年11月底前建立相關(guān)措施，12月底前有序開放一批數(shù)據(jù)。

服務(wù)：

2020年底前將商標注冊平均審查周期壓縮至4個月以內(nèi)

江西要求，2020年底前實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制。推進政務(wù)服務(wù)事項跨省通辦。2020年底前將商標注冊平均審查周期壓縮至4個月以內(nèi)。

探索推進“一照含證”改革。實現(xiàn)一張營業(yè)執(zhí)照涵蓋所有許可證信息的改革目標，做到辦營業(yè)執(zhí)照“最多跑一次”，辦理許可證“一次不跑”。2020年11月底前形成階段性改革成果。

梳理各類強制登報公告事項，研究推動予以取消或調(diào)整為網(wǎng)上免費公告。

2020年底前，基本實現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化，主要涉稅服務(wù)事項基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。簡化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報程序，原則上不再設(shè)置審批環(huán)節(jié)。

長效機制：

政府出臺惠企措施要公布相關(guān)負責人及聯(lián)系方式

完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。其中提到，推進政策評估工作制度化、規(guī)范化。建設(shè)“江西12345”全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線平臺，進一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)熱線受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、評價流程，及時回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求。各地依托“贛服通”平臺，梳理公布惠企目錄清單和服務(wù)指南，根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、規(guī)模等主動精準推送政策，各級政府出臺惠企措施時要公布相關(guān)負責人及聯(lián)系方式，實行政策兌現(xiàn)“落實到人”。 記者沈冠楠