金融委節(jié)前再開會：制造業(yè)景氣提升有序擴大金融業(yè)對外開放，進一步緩解融資難融資貴

新年伊始，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(下稱“金融委”)辦公室召開座談會，聽取來自金融機構、研究部門的專家學者對2020年經濟金融形勢的分析研判，以及做好服務實體經濟、防控金融風險、深化改革開放的建議。金融委辦公室副主任、人民銀行副行長劉國強主持了會議，并與專家交流了金融改革發(fā)展穩(wěn)定方面的政策舉措。

伴隨宏觀政策逆周期調節(jié)力度加大，經濟增長動能有所修復。去年四季度GDP同比增速結束此前兩個季度的連續(xù)下滑，持平于6.0%，全年GDP增長6.1%，2019年中國經濟平穩(wěn)收官。

降成本勢在必行

1月17日，國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2019年全年GDP增長6.1%。

座談會上，專家稱，2019年，面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，中國經濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢;黨中央出臺的支持民營經濟發(fā)展的“28條意見”，進一步鼓舞了民營企業(yè)信心;宏觀調控的逆周期調節(jié)力度加大，貸款市場報價利率(LPR)改革穩(wěn)妥推進，促進了融資成本降低。

2019年8月，央行啟動LPR改革，目前改革效果正在逐步顯現(xiàn)。自2020年1月1日起，增量貸款全面實施LPR，3月1日起，銀行將開啟存量貸款LPR替代。

1月16日，在央行12月金融數(shù)據(jù)發(fā)布會上，貨幣政策司司長孫國峰表示，通過LPR改革，打破貸款市場利率隱性下行的效果非常明顯。2019年12月，新發(fā)放貸款中利率低于原來的貸款基準利率0.9倍，占比已達到超過16%，也帶動了整個貸款實際利率水平下降。去年12月份新發(fā)放貸款，一般貸款利率是5.74%，是2017年第二季度以來的最低水平，比2018年高點下降了0.55個百分點，其中，2019年8月LPR改革后下降了0.36個百分點。8月份以后，新發(fā)放的一般貸款利率下降0.36個百分點，下降幅度比LPR下降幅度要大，說明利率傳導效率在提升。

此前，中國民生銀行首席研究員溫彬預計，央行降成本勢在必行。宏觀經濟企穩(wěn)且通脹壓力仍在，由于今年初全面降準0.5個百分點，銀行資金成本下降，預計1月LPR利率會小幅下降5個bp。此外，1月23日，將有2575億元TMLF到期，預計央行將擴大規(guī)模續(xù)作。

另外，專家表示，人民幣匯率彈性不斷增強，提高了貨幣政策的自主性和有效性。包商銀行等中小金融機構風險得到果斷處置，既防范了系統(tǒng)性風險，又防范了道德風險。

經濟運行有望邊際回暖

2020年經濟下行壓力仍然存在，但積極因素也在增加，經濟運行有望邊際回暖。

華盛頓當?shù)貢r間1月15日，中美雙方在美國首都華盛頓正式簽署第一階段經貿協(xié)議。專家認為，中美簽署第一階段經貿協(xié)議，有利于提振全球投資和消費信心，推動了兩國經貿關系重回正軌。國內制造業(yè)景氣提升，貸款利率溫和下行，實體經濟融資條件趨于改善。

東方金誠首席宏觀分析師王青對記者表示，協(xié)議內容體現(xiàn)平衡對等原則，標志著歷時兩年的中美經貿摩擦迎來重要拐點。作為全球前兩大經濟體，中美兩國經濟已通過產業(yè)鏈實現(xiàn)深度關聯(lián)，加征關稅、貿易摩擦只能帶來兩敗俱傷的結局。

近年來，中國自主推動了新一輪金融業(yè)開放，大幅放寬了外資在銀行、證券、保險等領域的市場準入，金融對外開放已成長期既定方針。

根據(jù)協(xié)議，中美雙方將在銀行、證券、保險、電子支付等領域提供公平、有效、非歧視的市場準入待遇。

華泰證券首席宏觀研究員李超認為，金融開放部分最大的亮點可能在于電子支付領域。根據(jù)協(xié)議，中國應接受美國包括外國獨資類型在內的電子支付供應商的許可申請，例如Visa、萬事達等公司。這標志著美國的電子支付產業(yè)向中國的支付市場邁進了一步。

座談會中，專家建議，要始終堅持“兩個毫不動搖”，進一步緩解民營小微企業(yè)融資難、融資貴問題，持續(xù)推進金融供給側結構性改革，有序擴大金融業(yè)對外開放，通過改革開放破除經濟發(fā)展面臨的掣肘，為服務實體經濟和防控金融風險提供機制保障和動力支持。

美東時間1月15日，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴在回答第一財經記者關于中國推進改革開放有什么新舉措的提問時表示，將進一步加強制度性、結構性安排，促進更高水平對外開放。主要包括：中方將實施好新的《外商投資法》，在更廣泛領域擴大資本市場準入，縮減外商投資負面清單，推動現(xiàn)代服務業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)全方位對外開放;將更大力度加強知識產權保護國際合作，完善知識產權保護法律體系，嚴格執(zhí)法;將進一步降低關稅水平，減少非關稅壁壘，更大規(guī)模增加商品和服務進口，中國既是“世界工廠”，也是“世界市場”;將更加有效實施國際宏觀經濟政策協(xié)調，積極參與世貿組織改革，推動完善全球經濟治理;將更加重視對外開放政策貫徹落實，說到做到。