專家：建立更包容的企業(yè)跨境服務機制金融機構(gòu)需先行 開拓多元化市場

在新一輪高水平對外開放推動下，資本市場應該如何吸取國際經(jīng)驗，加強國際合作，建立更加包容的企業(yè)跨境服務機制已經(jīng)成為市場熱點話題。

1月15日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開座談會，聽取專家學者和企業(yè)界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見建議。其中提出，鼓勵企業(yè)積極參與國際合作、開拓多元化市場。

對此，中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部研究員劉向東對記者表示，新一輪的改革開放主要是制度型開放，資本市場也需制定相應的規(guī)則、標準等與國際接軌，尤其是吸收國際市場的先進經(jīng)驗，推進跨境金融市場的互聯(lián)互通，為此要建立更加包容的企業(yè)跨境服務機制，允許規(guī)則對接和制度融合，盡可能增加企業(yè)直接融資的便利性，降低跨境融資的套利風險。

對于資本市場應該如何吸取國際經(jīng)驗，建立更加包容的企業(yè)跨境服務機制?中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林對記者表示，“機構(gòu)先行，綜合服務。”

盤和林進一步分析，機構(gòu)先行就是要讓金融機構(gòu)走在完善跨境服務機制的前面，這里的金融機構(gòu)不僅包含傳統(tǒng)的金融機構(gòu)，比如銀行、券商等，還要包含金融監(jiān)管機構(gòu)，只有監(jiān)管機構(gòu)層面也能夠踐行對外開放，與海外市場監(jiān)管相連接，才能讓金融跨境服務更包容。綜合服務則是要推出一攬子綜合跨境金融產(chǎn)品，金融具有巨大的關聯(lián)性，因此，提供包括市場避險、跨境投融資、資金管理等綜合性服務才能更好地服務企業(yè)。

蘇寧金融研究院特約研究員何南野對記者表示，一是積極鼓勵現(xiàn)有上市公司在境外市場發(fā)行證券或存托憑證，實現(xiàn)在國內(nèi)外市場的多地上市;二是積極鼓勵上市公司參與國際市場的并購重組，同時，對國際化程度高的上市公司給予更大的政策支持，便利其再融資及并購重組行為;三是積極吸引面向國際市場發(fā)展的擬上市公司在A股上市;四是大幅降低境外公司在A股上市的難度，提升境內(nèi)上市的便利性;五是加強國際間的資本市場合作，實現(xiàn)互聯(lián)互通。

談及在此過程中需要注意哪些問題，何南野認為，一是要加強對境外并購重組的審核及后續(xù)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)以產(chǎn)業(yè)思維去整合資源，實現(xiàn)互惠互利;二是要注重信息及時、全面、準確的披露，要嚴格保護投資者利益;三是要注重境外公司在A股上市的制度設計以及對資金流向的把控和監(jiān)管。

盤和林指出，要不斷提高跨境資金流動風險監(jiān)測能力。資本項目對外開放就意味著會取消一些審核流程，國際上通行的自由開放式和適度約束式兩種外匯監(jiān)管都很重視跨境交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計和風險監(jiān)測預警。這一點需尤為重視，要讓數(shù)據(jù)在監(jiān)管層面互通，實現(xiàn)交易全程可追溯，合理管控風險。

“此外，建立更包容的企業(yè)跨境服務機制平臺最重要的是，要健全對外投資服務體系，發(fā)揮企業(yè)國際化信息咨詢服務平臺的功能和作用，此時要注意和行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，緊貼行業(yè)變動和投資項目信息，這樣才能更好的提供服務。”盤和林說。