央行列出2020年重點任務清單 保持穩(wěn)健的貨幣政策

記者1月5日從中國人民銀行網(wǎng)站獲悉，2020年中國人民銀行工作會議1月2日至3日在北京召開。會議對2020年重點工作進行部署，包括保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度;堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn);以緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題為重點，加大金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度;加快完善宏觀審慎管理框架;繼續(xù)深化金融改革開放;加強金融科技研發(fā)和應用以及全面提高金融服務與金融管理水平。

針對貨幣政策，會議指出，保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度。加強逆周期調(diào)節(jié)，保持流動性合理充裕，促進貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟發(fā)展相適應。繼續(xù)深化利率市場化改革，完善貸款市場報價利率傳導機制。繼續(xù)推動銀行通過發(fā)行永續(xù)債等途徑多渠道補充資本。堅持發(fā)揮市場在匯率形成中的決定性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。與此同時，會議還指出，推動發(fā)揮多部門合力，用好定向降準、再貸款再貼現(xiàn)、宏觀審慎評估和征信管理等政策工具，切實推動改進小微企業(yè)融資。

業(yè)內(nèi)人士普遍認為，2020年全面降準和定向降準都有可能。東方金誠首席宏觀分析師王青認為，2020年央行還有可能再實施1至2次、共計1.0到1.5個百分點的降準操作;在此期間，為加大對小微企業(yè)的支持力度，央行還有可能實施2次左右的定向降準。

值得注意的是，會議還就宏觀審慎管理專門作出部署，并提出將編制宏觀審慎政策指引。會議指出，構(gòu)建宏觀審慎壓力測試體系。加快建立完善本外幣一體化的跨境資金流動宏觀審慎管理機制。逐步擴大宏觀審慎政策覆蓋領(lǐng)域。組織實施系統(tǒng)重要性銀行評估，推動出臺實施金融控股公司監(jiān)督管理辦法。

與2019年會議相比，防范化解金融風險被排到了重點工作清單中更為靠前的位置。會議指出，堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)。厘清各方職責邊界，壓實各方責任，壓實金融機構(gòu)的主體責任、地方政府屬地風險處置責任和維穩(wěn)第一責任、金融監(jiān)管部門監(jiān)管責任和人民銀行最后貸款人責任，堅決防范道德風險。建立健全金融機構(gòu)恢復處置機制、損失分擔機制和激勵約束機制。突出重點，繼續(xù)依法依規(guī)做好重點金融機構(gòu)風險處置工作。持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，基本化解互聯(lián)網(wǎng)金融存量風險，建立健全監(jiān)管長效機制。加快建立房地產(chǎn)金融長效管理機制。進一步發(fā)揮存款保險機構(gòu)在風險處置中的作用。加快建立金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制。

在金融科技研發(fā)和應用方面，會議提出，將貫徹落實金融科技發(fā)展規(guī)劃，建立健全金融科技監(jiān)管基本規(guī)則體系，做好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點工作，繼續(xù)穩(wěn)步推進法定數(shù)字貨幣研發(fā)。