北京法院探索“12368熱線+微網(wǎng)格”訴源治理聯(lián)動(dòng)新模式

北京法院依托12368熱線參與訴源治理工作機(jī)制形成以來(lái)，兩年累計(jì)響應(yīng)全市16區(qū)343個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的訴源治理需求4452個(gè)，實(shí)現(xiàn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%全覆蓋，辦結(jié)率和回訪滿意度全部達(dá)到100%。目前，北京法院正在積極探索“12368熱線+微網(wǎng)格”訴源治理聯(lián)動(dòng)新模式，推動(dòng)司法服務(wù)直達(dá)基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。

(資料圖)

近日，平谷區(qū)東高村鎮(zhèn)西高村網(wǎng)格員撥打12368熱線反映，村里計(jì)劃實(shí)施的污水改造工程本是一項(xiàng)惠民項(xiàng)目，但因村民王某阻止被迫停工，不但嚴(yán)重影響工期，還導(dǎo)致居民家里污水無(wú)法排出，村鎮(zhèn)干部多次調(diào)解無(wú)果。

“瞧瞧這個(gè)管道修的，緊貼著我們家房子，萬(wàn)一鏟倒了院墻，出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)？”在西高村，村民王某指著村里正在修建的污水管道說(shuō)。東高村法庭萬(wàn)里宏法官接到工單立即趕往西高村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。

詳細(xì)了解工程具體情況后，萬(wàn)里宏聯(lián)合東高村土地科、司法所、派出所一同展開調(diào)解。他從法律角度闡明了村委會(huì)在村集體過(guò)道上施工的權(quán)利和王某阻礙施工可能產(chǎn)生的法律后果，協(xié)同土地科就施工行為是否會(huì)損害王某房屋進(jìn)行分析論證，引導(dǎo)村委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)與施工方優(yōu)化施工方案。最終，污水改造工程順利動(dòng)工。

截至目前，平谷法院通過(guò)“12368熱線+微網(wǎng)格”聯(lián)動(dòng)，用一條熱線激活了18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和3170個(gè)網(wǎng)格，推動(dòng)司法服務(wù)直達(dá)基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。

“平谷法院樣本”是北京法院積極探索“12368熱線+微網(wǎng)格”訴源治理聯(lián)動(dòng)新模式的一個(gè)觀察窗口。該模式將12368訴源治理司法需求工單辦理與轄區(qū)微網(wǎng)格社會(huì)治理模式相結(jié)合，有效激活基層解紛網(wǎng)絡(luò)效能。

“喂，是鎮(zhèn)政府嗎，昨天我們樓上業(yè)主陽(yáng)臺(tái)上的物品被大風(fēng)吹下來(lái)了，砸了我的車，現(xiàn)在聯(lián)系不上人，我們要求政府出面解決。” 2022年9月5日一大早，通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)12345市民訴求中心接到張先生等四位群眾的求助電話。工作人員通過(guò)12368熱線與張家灣人民法庭取得聯(lián)系，提出訴源治理需求。

去年9月6日下午，張家灣法庭與張家灣鎮(zhèn)舉行“接訴即辦”聯(lián)席會(huì)議。張家灣法庭的對(duì)接法官徐明祺參與研判，與各部門共同會(huì)商研討形成化解方案。9月9日，在通州法院趙凡法官的指導(dǎo)下，特邀調(diào)解員周淑利仔細(xì)查閱材料，逐一與當(dāng)事人核實(shí)情況。經(jīng)了解，9月4日晚，受大風(fēng)天氣影響，劉女士陽(yáng)臺(tái)上的物品被大風(fēng)吹落，導(dǎo)致樓下4輛轎車不同程度損壞，劉女士因不在北京未出面解決。經(jīng)溝通，劉女士愿意拿出一萬(wàn)元來(lái)賠償四家損失，具體分配由四家自行協(xié)商。調(diào)解員與雙方當(dāng)事人反復(fù)溝通，根據(jù)四家車輛受損情況，提出分配方案建議，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議并即時(shí)履行賠償責(zé)任，四起侵權(quán)糾紛快速圓滿化解在訴前。

12368熱線訴源治理需求響應(yīng)機(jī)制和常態(tài)化的聯(lián)席會(huì)商機(jī)制讓糾紛解決的主體更豐富，職責(zé)劃分更清晰，糾紛解決效率更高。“法院參與街鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訴即辦工作，群眾訴求的解決路徑更寬了。”徐明祺深有體會(huì)。

以通州法院張家灣法庭為例，2022年該法庭就轄區(qū)接訴即辦工作與街鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)商23次，參與重難點(diǎn)工單辦理1137件，助力張家灣鎮(zhèn)12345日常件訴求量同比下降18.52%。

近兩年，以北京法院12368人工語(yǔ)音訴訟服務(wù)平臺(tái)為依托的12368聯(lián)系法官主渠道、12368“一號(hào)響應(yīng)”訴源治理工作機(jī)制等舉措取得積極成效，逐漸被大家熟悉認(rèn)可。尤其在疫情時(shí)期，12368熱線創(chuàng)新“居家接線”新模式，及時(shí)響應(yīng)訴訟群眾、訴源治理主體、律師、社會(huì)公眾等各類訴求，做到“服務(wù)不停擺”，充分發(fā)揮了訴訟服務(wù)主陣地作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，北京法院12368熱線人工接聽量達(dá)到149.42萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)67.2%，位居全國(guó)第一。

關(guān)鍵詞：