崇雍大街再現(xiàn)“文風(fēng)、京韻、大市、銀街”

東四北大街492號(hào)精時(shí)鐘表店改造后。本版圖片/受訪者供圖

東四北大街492號(hào)精時(shí)鐘表店改造前。

(相關(guān)資料圖)

北京是一座建在古都上的城市，老城更新是永恒的課題。東城區(qū)崇雍大街歷時(shí)4年完成整治提升，煥新亮相，歷史風(fēng)貌充分保護(hù)、人居環(huán)境有效改善，再現(xiàn)“文風(fēng)、京韻、大市、銀街”。

近日，東城區(qū)副區(qū)長孫揚(yáng)接受新京報(bào)記者專訪時(shí)表示，與其他的老胡同、老街巷修繕相比，崇雍大街的“變身”堅(jiān)持整體謀劃分步實(shí)施，打造老城復(fù)興標(biāo)桿工程。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本理念，著力提升街區(qū)環(huán)境溫度。創(chuàng)新運(yùn)用“修舊如舊”工藝，嘗試“新舊結(jié)合、內(nèi)外兼顧”，實(shí)現(xiàn)“老街巷”“新生活”。崇雍大街位于北京市東城區(qū)中部，南起崇文門，北至雍和宮橋，從北至南依次由雍和宮大街、東四北大街、東四南大街、東單北大街4條首尾相連的大街串連而成，全長5.2公里。自元代以來，這里既是京城通衢要道，又是商業(yè)繁華勝地，它作為連接天壇與地壇的重要軸線，可謂“天地之街”。

前期

搜集挖掘4800余份基礎(chǔ)資料

新京報(bào)：崇雍大街“文風(fēng)、京韻、大市、銀街”的設(shè)計(jì)定位是如何形成的？

孫揚(yáng)：在設(shè)計(jì)前期，全面梳理崇雍大街歷史文化沿革與脈絡(luò)，深入挖掘建筑背后的歷史。其間，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)從多個(gè)部門搜集挖掘了4800余份基礎(chǔ)資料，內(nèi)容涵蓋文史研究、規(guī)劃導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)數(shù)據(jù)等方面，其中包含元代以來各時(shí)期歷史地圖、歷史照片209幅，建立了地理空間框架數(shù)據(jù)、城市基礎(chǔ)現(xiàn)狀專題圖層和業(yè)態(tài)臺(tái)賬，拼接了沿街立面1960年原貌圖，調(diào)閱了地鐵五號(hào)線建設(shè)時(shí)的站點(diǎn)、隧道地下工程信息，并基于IC卡、公交出租車GPS、手機(jī)信令等行為軌跡大數(shù)據(jù)，構(gòu)建了城市供給和群眾需求關(guān)系，多維度綜合呈現(xiàn)了崇雍大街的空間結(jié)構(gòu)和城市運(yùn)行現(xiàn)狀。

基于以上歷史資料信息，重點(diǎn)編制了“崇雍大街城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則”，經(jīng)過充分研究，確定了崇雍大街的整體定位是“文風(fēng)、京韻、大市、銀街”。其中：北起雍和宮大街北口至石雀胡同西口止，定位為“文風(fēng)”，具體細(xì)分為“慢街素院、儒風(fēng)禪韻、賢居雅巷、文旅客廳”；北起石雀胡同西口到東四四條西口止，定位為“京韻”，具體細(xì)分為“京味文創(chuàng)、賞游中西、國風(fēng)靜巷”；北起東四四條西口到史家胡同西口止，定位為“大市”，具體細(xì)分為“大市商街、禮樂文坊”；北起史家胡同西口到崇文門止，定位為“銀街”，具體細(xì)分為“活力銀街、協(xié)和故韻、時(shí)代風(fēng)范”。

在日常實(shí)用需求調(diào)查方面，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)到家家戶戶登門拜訪、溝通交流。同時(shí)，還上線公眾參與小程序“識(shí)圖”APP，召開座談會(huì)，開展問卷調(diào)查，還專門建設(shè)崇雍展廳、雍和客廳等進(jìn)行公眾宣傳、規(guī)劃釋義、政民互動(dòng)。

修繕

使用舊磚141萬塊、舊瓦31.2萬塊

新京報(bào)：崇雍大街在改造的過程中，通過哪些手段來體現(xiàn)恢復(fù)性修建？

孫楊：在改造過程中，首先是堅(jiān)持設(shè)計(jì)“做減法”。雍和宮大街由建筑外立面向公共空間延伸，向道路兩側(cè)臨街院落延伸，對(duì)城市道路、人行步道以及街道兩側(cè)50米至80米范圍內(nèi)的街區(qū)風(fēng)貌進(jìn)行整體把控。先后沿街拆除違法建設(shè)307處、1.4萬平方米，封堵違規(guī)“開墻打洞”116處。在現(xiàn)狀傳統(tǒng)建筑改造中，通過拆除原來的外包門罩和片磚，重新恢復(fù)傳統(tǒng)拍子式鋪面房或四合院的規(guī)制。

其次，堅(jiān)持“修舊如舊”，嚴(yán)格落實(shí)北京老城保護(hù)房屋修繕技術(shù)要求，與古建專家、文物部門形成聯(lián)動(dòng)，科學(xué)實(shí)施保護(hù)性修繕、恢復(fù)性修建工作，在崇雍大街施工過程中總共使用舊磚141萬塊、舊瓦31.2萬塊，雍和宮大街和東四南北大街舊材料回收利用分別達(dá)到約占80%和43%，翻建如意門、西洋門、隨墻門等各類宅門80座，保護(hù)性修繕16處歷史建筑?；謴?fù)傳統(tǒng)做法，使用干擺、絲縫、淌白等各種砌筑工藝，以及“黑紅凈”“鐵紅”等多種院門配色及門板楹聯(lián)，讓風(fēng)貌恢復(fù)原汁原味。針對(duì)部分重點(diǎn)建筑，還進(jìn)一步擴(kuò)大考證渠道，廣泛搜集老電影、老新聞等歷史資料，例如，坐落在東四北大街492號(hào)的“精時(shí)鐘表店”，其門窗的調(diào)整是從上世紀(jì)50年代老電影《風(fēng)箏》里找到的痕跡，采用鐵紅色、實(shí)木材質(zhì)，恢復(fù)了具有時(shí)代風(fēng)格的門扇和窗戶。

此外，注重留住胡同記憶與鄉(xiāng)愁。整治提升工作中不僅保留了吳裕泰、烤肉宛、同日升等老字號(hào)商鋪，還改造提升了永安堂、四聯(lián)美發(fā)、藏醫(yī)院、口腔醫(yī)院雍和宮門診部等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，特別是對(duì)于深受群眾喜愛的老店、小店，積極幫助其就近進(jìn)駐、改造重返。

創(chuàng)新

居民和商戶可自由選擇牌匾樣式

新京報(bào)：雍和宮大街作為崇雍大街的示范工程，其改造有何特點(diǎn)？后續(xù)東四南、北大街的改造提升，在雍和宮大街改造經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有哪些創(chuàng)新和突破？

孫揚(yáng)：雍和宮大街改造實(shí)現(xiàn)三個(gè)創(chuàng)新：實(shí)現(xiàn)“多桿合一”“箱體三化”；居民和商戶可以自由選擇牌匾樣式；利用拆違騰退空間打造景觀節(jié)點(diǎn)。

比如，雍和宮大街900多米的路段中，各類桿體種類和數(shù)量眾多，因設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)各異且缺乏協(xié)調(diào)，形成重復(fù)建設(shè)，設(shè)置凌亂。在改造過程中，雍和宮大街撤除冗余桿體126根，設(shè)置“智慧道路設(shè)施綜合桿”79根，首創(chuàng)全市“多桿合一”的示范樣板。

東四南、北大街在改造提升過程中，延續(xù)了雍和宮大街建筑風(fēng)貌恢復(fù)修繕、利用騰退空間打造景觀節(jié)點(diǎn)等具體做法，也有創(chuàng)新和突破，如探索“統(tǒng)規(guī)自建”有機(jī)更新范式，以激發(fā)街區(qū)自主有機(jī)更新的動(dòng)力，推動(dòng)“慢行優(yōu)先”“健步悅騎”等。

理念

注重完善五分鐘便民服務(wù)生活圈

新京報(bào)：崇雍大街的“變身”與其他的改造提升有何不同？

孫揚(yáng)：首先是堅(jiān)持整體謀劃分步實(shí)施，打造老城復(fù)興標(biāo)桿工程。與“新總規(guī)”對(duì)接、與崇雍大街整體定位對(duì)接、與街區(qū)現(xiàn)狀問題對(duì)接，把整條大街、背街后院、公共空間作為一個(gè)整體通盤考慮。

其次，堅(jiān)持以人為本理念，著力提升街區(qū)環(huán)境溫度。注重完善五分鐘便民服務(wù)生活圈。實(shí)施還路于民，還綠于地，利用騰退空間擴(kuò)容步道、留白增綠，增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感、滿足感。

同時(shí)堅(jiān)持共建共享，形成多元參與城市治理的格局。一方面，通過社會(huì)化運(yùn)作，凝聚設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、全過程、責(zé)任規(guī)劃師等專業(yè)力量。另一方面，改造提升踐行“社區(qū)共治”理念，同時(shí)在“統(tǒng)規(guī)自建”上取得突破，讓在地居民、商戶等多元主體深入?yún)⑴c到個(gè)性化的方案設(shè)計(jì)中，將居民的情感和生活需求納入考量，兼顧“大家”的風(fēng)貌和“小家”的適用。

管理

強(qiáng)化聯(lián)合整治養(yǎng)護(hù) 解決新發(fā)冒頭問題

新京報(bào)：未來如何讓崇雍大街的歷史風(fēng)貌得以延續(xù)？

孫揚(yáng)：首先，根據(jù)崇雍大街建筑風(fēng)貌管控導(dǎo)則以及大街常見問題，制定明確職責(zé)分工，為大街管理提供明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。其次，統(tǒng)籌利用好大街管理服務(wù)隊(duì)伍，建立統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以清掃保潔等常態(tài)管理為基礎(chǔ)，綜合行政執(zhí)法隊(duì)定點(diǎn)包片檢查為強(qiáng)化，街道城管辦、社區(qū)、網(wǎng)格中心、責(zé)任規(guī)劃師等部門和大街單位共同參與，常態(tài)化開展大街管理服務(wù)工作。其三，建立大街商戶變更“審批流程”，針對(duì)商戶外立面、牌匾、櫥窗變更，通過商戶申請(qǐng)、商會(huì)（分會(huì)）初審，規(guī)劃責(zé)任師把關(guān)與提出修改意見，街道審批的流程對(duì)大街建筑風(fēng)貌和經(jīng)營業(yè)態(tài)實(shí)施把控。

強(qiáng)化聯(lián)合整治養(yǎng)護(hù)，解決新發(fā)冒頭問題。由街道牽頭，針對(duì)崇雍大街整治提升后陸續(xù)出現(xiàn)的私設(shè)戶外廣告牌匾、擅自設(shè)置空調(diào)外機(jī)、私自安裝雨搭、占道經(jīng)營、非機(jī)動(dòng)車亂停放等問題，持續(xù)組織相關(guān)部門開展聯(lián)合集中整治，通過管理、服務(wù)、執(zhí)法三位一體的組合治理，確保大街秩序持久規(guī)范。

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