北京人正越來越長壽。2012年,北京戶籍居民平均期望壽命為81.35歲。近日,《北京市老齡事業(yè)發(fā)展報告(2021)》全文正式發(fā)布,這一數(shù)字已經(jīng)變成了82.47歲。十年間,北京人的平均期望壽命增長了1.12歲,百歲老人數(shù)從544人增至1417人。
北京立足首都城市戰(zhàn)略定位和人口老齡化發(fā)展趨勢,積極構(gòu)建老年友好型社會,致力于老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所樂,讓老年人更有幸福感。
完善“15分鐘服務(wù)圈”服務(wù)養(yǎng)老
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今年7月,北京全面取消失能老年人護理補貼消費限制。長期困擾失能老年人家庭的補貼消費難、商品種類少等痛點從此不復(fù)存在。8月,新修訂的《北京市老年人能力評估實施辦法(試行)》正式印發(fā),對評估工作進行規(guī)范,進一步保障了老年人的權(quán)益。
北京積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,始終將老齡事業(yè)作為重要民生內(nèi)容。從頂層設(shè)計上,各項政策結(jié)合北京實際,一步一個腳印。2015年,北京頒布實施了全國首部居家社區(qū)養(yǎng)老地方法規(guī)——《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》,以立法形式確定了政府主導(dǎo)、社會參與、專業(yè)運營、聚焦居家的社會合作型居家養(yǎng)老服務(wù)模式。去年,《北京市養(yǎng)老服務(wù)專項規(guī)劃(2021年-2035年)》出臺,進一步提出完善“15分鐘服務(wù)圈”服務(wù)供給,推動養(yǎng)老機構(gòu)將服務(wù)逐步延伸至居家社區(qū),讓服務(wù)觸手可及。
十年來,北京制定出臺涉老惠老政策100余項,形成了《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》為基礎(chǔ),以老年社會保障體系、老年健康服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系等為主要支撐,推動老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的老齡政策體系。
30次增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金
老年人最關(guān)心的,莫過于自己的“養(yǎng)老錢”。今年,北京連續(xù)第30次增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金從2012年的每月人均450元增加到887元,增長了97%;福利養(yǎng)老金從2012年的每月人均277.5元增加到802元,增長189%。賬戶上的變化,讓老年人的晚年生活越來越踏實。
為了讓每一位老人都能共享首都經(jīng)濟社會發(fā)展成果,北京針對“三失一高一獨”等重點老年群體,出臺了養(yǎng)老服務(wù)補貼津貼。僅2021年,全年就累計向困難、失能、高齡老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補貼津貼27.39億元,月均發(fā)放87.14萬人次。
在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)上,北京統(tǒng)籌推進居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。十年間,全市建成運營養(yǎng)老機構(gòu)從400家增長至579家;街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、養(yǎng)老家庭照護床位建設(shè)從無到有,將養(yǎng)老服務(wù)送到老年人的床邊、身邊、周邊。
健康服務(wù)方面,北京持續(xù)開展老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),并加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。到2021年底,全市已有472家醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)成為老年友善醫(yī)療機構(gòu),創(chuàng)建率達到81.2%。全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)205家,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位數(shù)6.15萬張,實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。
經(jīng)濟社會快速發(fā)展,養(yǎng)老有了更多保障,健康長壽不再是奢望。根據(jù)最新統(tǒng)計,北京市戶籍人口中的百歲老人數(shù)從2012年的544人,攀升到了目前的1417人。戶籍居民平均期望壽命達82.47歲,比2012年提高了1.12歲。
全社會對老年人更加“友好”
人口老齡化是我國的基本國情,也是北京的基本市情。如今,已進入中度老齡化社會的北京,將積極老齡觀、健康老齡化融入首都社會經(jīng)濟發(fā)展全過程,面對這一問題更加從容。
根據(jù)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,北京提出了建設(shè)老年友好型社會的目標。結(jié)合“疏解整治促提升”專項行動,北京持續(xù)推進老舊小區(qū)綜合整治工作,開展無障礙環(huán)境建設(shè)專項行動,讓“住”和“行”對老人更加友好。到2021年底,全市累計確認1066個小區(qū)列入改造項目,累計開工665個小區(qū),完工295個小區(qū)。全市累計加裝電梯2261部,加裝電梯速度、效果和質(zhì)量處在全國前列。
在無障礙環(huán)境建設(shè)三年專項行動中,北京累計整治整改點位30.6萬個,全市無障礙環(huán)境規(guī)范性、適用性、系統(tǒng)性水平顯著提升。北京還配備無障礙公交車1.2萬輛,城區(qū)無障礙公交車配置率達到80%以上。
在智能應(yīng)用、公共服務(wù)、人文環(huán)境等方面,北京出臺“友好九條”,提出了營造老年友好環(huán)境的具體目標。例如,“友好九條”明確提出,人行橫道信號燈綠燈時長設(shè)定應(yīng)充分考慮老年人出行實際,保證老年人安全通過。
未來,北京將積極營造全社會尊重包容老年人的氛圍,促進老年人全面融入社會,讓老年人有更好的自主生活和社會參與機會,享有健康和尊嚴的老年生活。
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