全球看點：當老齡化遇上數字化 北京擬立法破解“適老化”難題

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千龍網訊（記者 劉美君）9月21日，北京市十五屆人大常委會第四十三次會議召開。會議對《北京市數字經濟促進條例（草案）》進行第二次審議。針對老年人對網絡不了解、不會使用智能產品的現象，草案二審稿在加強數字經濟安全和個人信息保護、促進數據資源開發(fā)利用等方面進行了修改。二審稿提出，對使用數字化公共服務確有困難的人群，應提供可替代的服務和產品。

部分常委會組成人員和代表提出增加“個人信息保護”的規(guī)定。按照草案二審稿的規(guī)定，任何單位和個人從事數據收集、存儲、持有、使用、加工、傳輸、共享、開放、交易等數據處理活動，應當遵守法律、法規(guī)和公序良俗，不得危害國家安全、公共利益以及他人的合法權益。

針對實際工作依然存在的“數據孤島”問題，有常委會組成人員和代表提出，要促進數據要素有序流動，推進公共數據安全開放共享。二審稿提出，本市加強數據資源安全保護和開發(fā)利用，促進公共數據開放共享，推動數據要素有序流動，提高數據要素配置效率，加快數據要素市場培育，探索建立數據要素收益分配機制。此外，本市建立公共數據開放清單并向社會公布，單位和個人可以通過本市公共數據開放平臺獲取公共數據。

老年人對網絡不了解、不會使用智能產品的現象普遍存在，有常委會組成人員和代表提出，應提高數字化公共服務的便民水平。條例草案二審稿特別增加了“完善困難群體數字化服務保障措施”的內容。二審稿提出，政務服務、衛(wèi)生健康、民政、經濟和信息化等部門應當采取措施，鼓勵為老年人、殘障人士等特殊群體提供便利適用的智能化產品和服務，推進數字無障礙建設。對使用數字化公共服務確有困難的人群，應提供可替代的服務和產品。

此外，在數據資源開發(fā)利用方面，草案二審稿增加規(guī)定——“本市加強數據資源安全保護和開發(fā)利用，促進公共數據開放共享，推動數據要素有序流動，提高數據要素配置效率，加快數據要素市場培育，探索建立數據要素收益分配機制。”

同時規(guī)定，“本市建立公共數據開放清單并向社會公布，單位和個人可以通過本市公共數據開放平臺獲取公共數據。”

草案二審稿還增加了數字產業(yè)化和產業(yè)數字化的具體措施。

“數字產業(yè)化”增加建設數字經濟產業(yè)園區(qū)的規(guī)定。具體表述為：“本市支持建設數字經濟產業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新基地，推動重點領域數字產業(yè)發(fā)展，推動數字產業(yè)向園區(qū)聚集，培育數字產業(yè)集群。”

“產業(yè)數字化”則增加貿易數字化的規(guī)定——“商務部門會同有關部門推動超市等傳統(tǒng)商業(yè)數字化升級，推動傳統(tǒng)品牌、老字號數字化推廣，促進生活性服務業(yè)數字化轉型。”

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