【天天快播報(bào)】北京將編制永定河、北運(yùn)河等五大流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃

日前，《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的意見》發(fā)布，該《意見》是北京市首個(gè)以水生態(tài)保護(hù)修復(fù)為主要內(nèi)容的政府文件。

《意見》提出，到2025年，北京市水生態(tài)空間管控體系初步建立，健康河湖比例達(dá)到85%以上；到2035年，水生態(tài)空間管控體系更加完善，水生態(tài)保護(hù)共建共治共享格局全面建立。同時(shí)，將科學(xué)編制永定河、北運(yùn)河、潮白河、大清河、薊運(yùn)河五大流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃。

到2025年，流域水土流失得到有效防治

(資料圖片)

《意見》提出的工作目標(biāo)為，到2025年，流域水土流失和點(diǎn)面源污染得到有效防治，水生態(tài)空間管控體系初步建立，水系連通性明顯改善，河湖水系生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性水平有效提高，健康河湖比例達(dá)到85%以上，水生態(tài)公共服務(wù)能力明顯提升，全社會(huì)共同保護(hù)水生態(tài)的良好氛圍和共建共治共享格局基本形成。

到2035年，流域水土流失和點(diǎn)面源污染防治成效進(jìn)一步鞏固，水生態(tài)空間管控體系更加完善，河湖水系生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性水平明顯提高，河湖健康狀況持續(xù)改善，水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性大幅提升，水生態(tài)公共服務(wù)能力基本滿足人民群眾需求，水生態(tài)保護(hù)共建共治共享格局全面建立。

記者從北京市水務(wù)局了解到，近年來，北京市堅(jiān)持以流域?yàn)閱卧⒁院娱L制為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)水安全保障、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，取得明顯成效。全市五大主干河流26年來全部重現(xiàn)“流動(dòng)的河”，有水河道、有水河長水面大幅增加，平原區(qū)地下水位連續(xù)6年回升，81眼干涸多年的井泉復(fù)涌。多個(gè)河段水庫出現(xiàn)黑鸛、蒼鷺等60多種珍稀鳥類，水生動(dòng)植物種群穩(wěn)步增加，水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升。

將開展流域水生態(tài)功能分區(qū)

《意見》提出，開展流域水生態(tài)功能分區(qū)。統(tǒng)籌市域空間地貌類型、自然資源稟賦、土地利用、水生態(tài)系統(tǒng)特征和生態(tài)敏感性等因素，綜合考慮不同流域特點(diǎn)和區(qū)域發(fā)展功能定位，開展流域水生態(tài)功能分區(qū)，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，提出不同功能分區(qū)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)的要求和目標(biāo)。

此外，將編制河湖水生態(tài)空間管控規(guī)劃。在保障河流防洪、水資源涵養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基本功能的基礎(chǔ)上，合理確定河湖等生態(tài)空間和人類生產(chǎn)生活空間，科學(xué)劃定主要河流、湖泊、水庫、濕地、蓄滯洪澇區(qū)水生態(tài)空間，明確管控范圍和要求。編制市、區(qū)兩級(jí)河湖水生態(tài)空間管控規(guī)劃，作為國土空間規(guī)劃體系中的水專項(xiàng)規(guī)劃，形成一套空間劃分成果、一本空間利用臺(tái)賬、一套管控對(duì)策方案，作為水生態(tài)空間保護(hù)和用途管制的基本依據(jù)。

編制流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃?；诹饔蛩鷳B(tài)功能分區(qū)，立足山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，充分考慮河湖水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)與流域各生態(tài)要素的關(guān)系，科學(xué)編制永定河、北運(yùn)河、潮白河、大清河、薊運(yùn)河五大流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃。推進(jìn)滿足防洪安全、水資源優(yōu)化調(diào)度、水環(huán)境質(zhì)量改善、水生態(tài)健康、水景觀提升、水文化傳承等多目標(biāo)要求的重要支流流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案編制工作，著力鞏固提升重點(diǎn)區(qū)域和流域水生態(tài)功能。

實(shí)現(xiàn)清水下山、凈水入河入庫

在統(tǒng)籌推進(jìn)流域山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)方面，《意見》要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治水與治山、治林、治田、治村（鎮(zhèn)/城）的關(guān)系，實(shí)施源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，持續(xù)降低入河污染物總量，實(shí)現(xiàn)清水下山、凈水入河入庫。

在加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，綜合考慮水文節(jié)律、連通性、生境多樣性、生物多樣性等關(guān)鍵生態(tài)要素，實(shí)施河湖水系水生態(tài)的系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，維護(hù)河湖健康生命，促進(jìn)河湖功能永續(xù)利用。

《意見》提出，切實(shí)提升河湖棲息地生境多樣性，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，實(shí)施河湖水系分類分段分區(qū)保護(hù)修復(fù)，著力改善野生生物棲息環(huán)境質(zhì)量。推動(dòng)水岸融合、一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)，適度拓展河道規(guī)劃設(shè)計(jì)空間，按照宜寬則寬、宜彎則彎的原則，重塑健康自然的河湖岸線，恢復(fù)河灘、洼塘、島洲、溪流、河濱帶等多樣化生境，以生境多樣性驅(qū)動(dòng)生物多樣性，為魚類、鳥類、兩棲動(dòng)物、底棲生物等重要野生生物提供良好棲息空間。

同時(shí)，維護(hù)并提高河湖生物多樣性。強(qiáng)化懷沙河、懷九河、拒馬河等鄉(xiāng)土珍稀、瀕危水生野生動(dòng)物棲息地保護(hù)修復(fù)，進(jìn)一步加強(qiáng)已發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)土珍稀物種河段的棲息環(huán)境保護(hù)。禁止任何單位和個(gè)人破壞國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物生息繁衍的水域、場(chǎng)所和生存條件。加強(qiáng)城市河湖生態(tài)化運(yùn)行維護(hù)，為魚類產(chǎn)卵、索餌、越冬、洄游提供全生命周期保護(hù)，為鳥類、兩棲動(dòng)物等野生動(dòng)物棲息設(shè)立留野空間?？茖W(xué)實(shí)施生物操縱，促進(jìn)河湖水生態(tài)環(huán)境改善，提升生物多樣性。防治河湖水系外來物種入侵。

不斷增強(qiáng)城市河湖濱水空間生態(tài)服務(wù)功能，建設(shè)幸福河湖。在符合防洪安全等規(guī)定的前提下，科學(xué)實(shí)施城區(qū)河湖水域岸線濱水空間多功能融合，逐步恢復(fù)歷史水系，促進(jìn)城市功能織補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)。根據(jù)不同河湖（河段）功能定位，加強(qiáng)城市郊野段河湖濱水空間的保護(hù)修復(fù)，兼顧生態(tài)性和親水性，更好滿足市民休閑、娛樂、觀賞、體驗(yàn)等多樣化需求。

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