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2022年底北京市人大常委會將審議《北京市未成年人保護條例》修訂草案,今年4月在該《條例》立法調研會上,市檢一分院介紹了辦理北京市首例監(jiān)護缺失監(jiān)督案的經驗。本月下旬,案件承辦檢察官龐濤收到了曾處于“監(jiān)護真空”的高中女生蘭蘭考上重點大學的好消息。據(jù)其親屬介紹,蘭蘭“現(xiàn)在精神面貌真挺好,整天笑呵呵的”。
案發(fā)于前年底的一樁刑案讓16歲高中女生蘭蘭的家支離破碎。其父母因家庭矛盾發(fā)生肢體沖突,其母涉嫌將其父傷害致死被刑事羈押,處于“監(jiān)護真空”的蘭蘭因此進入檢察機關工作視野,北京日報客戶端就此事進行報道后,蘭蘭受到社會各界關注惦念。
為解決蘭蘭的監(jiān)護缺失難題,北京市檢一分院積極探索檢察機關作為涉案未成年人“監(jiān)護監(jiān)督人”制度,舉辦委托監(jiān)護儀式暨監(jiān)護監(jiān)督座談會,通過《民法典》和《未成年人保護法》規(guī)定的委托監(jiān)護制度,幫助蘭蘭確定其表哥作為委托監(jiān)護的受托人,代其母親履行監(jiān)護職責。委托監(jiān)護儀式由市檢一分院黨組書記、檢察長高祥陽主持,邀請人大代表參會,社會各界共同見證監(jiān)督簽署《監(jiān)護委托書》全過程。
為最大限度減小對蘭蘭心理的影響,確保其平安順利地度過高三生活,在市檢一分院主持下,有關各方再次開會討論具體方案。檢察官針對其家庭刑案可能的進展和蘭蘭有可能出現(xiàn)的心理問題,與有關各方討論。受托人、學校、居委會、民政部門分別介紹了委托監(jiān)護儀式后蘭蘭學習生活情況和自身開展工作情況。
與此同時,檢察機關將目光投向更多像蘭蘭一樣身處困境的未成年人,積極參與立法調研,為促進一類問題解決貢獻檢察經驗。曾參加委托監(jiān)護儀式的市人大代表就正在制定的《北京市困境未成年人保護工作規(guī)程》向承辦檢察官征集意見,檢察官結合辦案經驗,提出了完善國家監(jiān)護干預和開展監(jiān)護監(jiān)督的相關建議并被采納。
按照立法計劃,2022年底北京市人大常委會將審議《北京市未成年人保護條例》修訂草案。今年4月在該《條例》立法調研會上,市檢一分院介紹了辦理蘭蘭案經驗:“北京市首例監(jiān)護缺失監(jiān)督案的辦理,關鍵意義在于明確了檢察機關在未成年人權益保護中的多重角色定位,未檢檢察官不僅是傳統(tǒng)意義上的國家公訴人,而且可成為涉案未成年人的監(jiān)護監(jiān)督人和保護救助者。”會后,市檢一分院結合辦案實際,將監(jiān)護監(jiān)督人在國家監(jiān)護干預中的角色定位和職能作用,形成書面立法建議提交立法調研組,供進一步研究論證。
上月,在檢察機關和社會各方熱情關心和大力幫助下,已經從家庭變故陰霾中走出的蘭蘭順利完成高考并取得好成績。7月下旬北京高考錄取結果揭曉,蘭蘭被北京某重點大學本科錄?。√m蘭興奮地將喜訊告知表哥,并請表哥第一時間轉告一直關心她的檢察官和社會各界人士。
“祝賀蘭蘭實現(xiàn)夢想!”案件承辦檢察官龐濤由衷地高興,隨即聯(lián)系街道民政科,監(jiān)督將上述承諾的助學金在符合條件的情況下盡快落實到位,為蘭蘭的大學夢再助一臂之力。
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