“這回是北京劃船上班第一人了”。25日,楊先生火了。那是因為他劃皮劃艇上下班的行為,引起眾人關注和討論:護城河可以劃船嗎?東直門到安定門地鐵只有兩站為什么非要劃船呢?圍繞網(wǎng)友關注的熱點問題,本報記者采訪了當事人以及相關部門和城市公共管理方面的專家。
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■現(xiàn)場直擊 50分鐘從安定門劃到東直門
25日下午,記者發(fā)現(xiàn)了市民楊先生。下午5時35分左右,楊先生下班后背著浮潛包來到安定門附近的北護城河水邊。“不沉,挺方便的,一個背包就能放得下。因為沒有專業(yè)場地,下水還是有點麻煩。”29歲的楊先生攤開皮劃艇開始充氣,之后戴好手套、穿好救生衣,完成下水前的準備工作。15分鐘后,楊先生起航了。50分鐘后,他在東直門上了岸。
楊先生是一名戶外運動愛好者,一些露營地封閉后,他產生了玩皮劃艇的想法。楊先生家住東直門,上班在安定門附近,上下班路線一多半途經(jīng)北護城河。他想趕上限號,劃皮劃艇還能鍛煉身體和玩水。兩周之前,周末探過路后,7月11日,他第一次嘗試“劃船下班”,從下水到上岸用了差不多35分鐘。昨天早晨楊先生第一次劃皮劃艇上班。“我才開始玩一個月,劃得比較慢,也不著急,主要是為了探索城市,目前也是摸索狀態(tài)。”楊先生說。他上網(wǎng)查了很多河道管理方面的法律條文,“我了解到,水源地和生態(tài)保護區(qū)肯定不能劃,其他公共水域并沒有明確寫明不能進行水上活動。”
至于安全問題,楊先生也格外關注,“這段河道在兩個水閘之間,在汛期確實有風險,我在下水前進行了安全風險評估,還要看天氣預報當天不會下大雨。劃行途中我看見有‘文明水上活動’的標語,也想提醒大家,任何水上活動都應該做好保護措施,穿好救生衣,就像開車需要系好安全帶一樣。希望管理部門給予大家安全指引,比如什么時間、什么河段是安全的。當然,如果真的有明文禁令,我也肯定會遵守。”
■水務部門 護城河里劃皮劃艇存巨大安全風險
在社交平臺上,以“北京槳板”“北京皮劃艇”為關鍵詞的推文達上萬條,很多玩家開始探索護城河等河流的玩法。
記者查詢發(fā)現(xiàn),在北京如密云水庫等實施封閉管理的飲用水水源地,是明確禁止進行游泳、垂釣、皮劃艇等水上活動的。但對于非飲用水水源地的城市河湖屬于開放水域,目前沒有明令禁止相關行為。
水務部門提示,北京包括護城河、昆玉河、永引渠、永定河等在內的許多河道都承擔著行洪功能,目前北京已進入“七下八上”的主汛期,河道經(jīng)常漲水、泄水,水情復雜。上游降雨也會在地面產生徑流,攜帶大量地表污物進入河道,造成短時間內水質變差。水務部門提醒市民,不要在河道內進行游泳、皮劃艇等水上活動,避免事故發(fā)生。
一位從事救援工作的人員也表示,泄水時河道短時間內水流量巨大,一旦遭遇“滾水壩”,則更加危險,人一旦陷入其中,很容易溺水。劃皮劃艇等最好去安全的區(qū)域。
■專家呼吁 公共空間管理多引導少禁止
“從去年九十月份開始,我關注到北京亮馬河改造后的人氣越來越高,這也說明,公共空間改造得好,就會贏得民眾贊譽,吸引大家開展各種活動。”從事城市規(guī)劃設計工作20年、世界資源研究所中國可持續(xù)城市部門主任劉岱宗認為,在公共空間豎立一堆“禁止”牌并不可取,公共空間管理應體現(xiàn)溫情,“我們鼓勵容納更多活動的公共空間。”
無論是劃皮劃艇、劃槳板,還是現(xiàn)在同樣很火的滑板都有一定危險性。劉岱宗建議,政府管理部門應該為市民提供安全游玩的活動場地。管理部門可以在河岸存放一些救援設備,比如浮漂、救生圈等,并請河道兩岸的商家共同維持秩序,帶動河岸經(jīng)濟發(fā)展。“無論是街道還是水系,都應該是開放包容的。管理的核心是解決問題,引導大家更安全地使用公共空間,而不是扼殺公共生活。”劉岱宗告訴記者,他在荷蘭、柏林和倫敦,都看過設置在河流上的公共漂浮泳池,“可以引導大家安全地在河流上游泳。”
北京建筑大學城市經(jīng)濟與管理學院公共管理系副教授陳松川也坦言:“目前針對這種在城市河湖進行游泳、皮劃艇的情況,相關城市管理部門雖然采取了設立警示牌、勸導等行為,但收效甚微。”城市河湖多為開放水域,空間廣,只依靠某一部門管理存在客觀困難。他建議,城市管理等相關部門應探索更加精細化的管理機制,利用好智慧城市建設形成的各種設施和手段,及時發(fā)現(xiàn)、反饋、勸阻存在危險的親水活動。同時,“疏堵”結合,在保證安全的前提下,探索開放更多水域供市民開展親水活動。近幾年北京生態(tài)環(huán)境越來越好,市民游泳、嬉水的合理訴求也需要得到重視。“希望相關部門能從服務市民的角度出發(fā),真正把北京打造成為一座國際一流的和諧宜居城市。”陳松川說。
記者孫宏陽 王天淇 黃品超 師悅
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