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當“兩區(qū)”建設在北京市全域如火如荼展開之時,作為北京文化產業(yè)的重要組成部分——廣電視聽領域也在悄然發(fā)生著巨大的變化。
近日,北京市廣播電視局發(fā)布《北京市廣播電視局關于服務保障“兩區(qū)”建設推動新視聽改革創(chuàng)新的若干舉措》(以下簡稱《若干舉措》),有針對性提出了推動廣電領域“兩區(qū)”建設改革創(chuàng)新的15條舉措。這15條舉措既有創(chuàng)新措施,也有對成功經驗做法的固化升級,它從另一個側面也反映著北京廣電視聽領域的新變化。
據(jù)介紹,自2020年10月以來,北京市廣播電視局緊密結合牽頭任務和工作實際,多次深入視聽園區(qū)、企業(yè)調研座談,了解梳理園區(qū)、企業(yè)發(fā)展需求,在實際工作中探索著如何加強首都廣電領域“兩區(qū)”建設,優(yōu)化營商營文環(huán)境,適應企業(yè)發(fā)展需求,銳意改革突破、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
完善政務服務,創(chuàng)新回應企業(yè)需求,是已經或正在發(fā)生的變化。根據(jù)上級有關文件精神,北京市廣播電視局對中國(北京)自由貿易試驗區(qū)所在6個行政區(qū)和北京經濟技術開發(fā)區(qū)全域范圍取消“電視劇制作許可證(乙種)核發(fā)審批”;對重點網(wǎng)絡視聽平臺優(yōu)化備案制服務,組織北京重點網(wǎng)絡視聽平臺完成線上登記備案;對7項政務服務事項實行“簽一次”、51項政務服務事項實行“簽兩次”改革;對17類政務服務事項實施告知承諾審批、對守信企業(yè)探索試點不需申請、不需材料、不需跑動的“三不”智慧政務新模式等。
這意味著影視企業(yè)在北京的審批流程大大簡化,過去影視類行業(yè)進行許可證審批,都需要先在政務服務大廳發(fā)起審批需求,由大廳轉至北京市廣電局審批,再經過公示、通知等多步流程方可完成。如今,審批手續(xù)可由北京市廣電局自動發(fā)起,針對“白名單”內的企業(yè)采取“免申即享”的簡化流程,大大縮減了企業(yè)運營的時間成本。上述舉措促進了廣播電視和網(wǎng)絡視聽機構的“井噴式”增加,2021年一年,北京市新增注冊影視機構3300多家,2022年上半年新增機構數(shù)量多達1500家。
探索開展先行先試,積極推動中外合拍,則是《若干舉措》后續(xù)開始推動的愿景。今年以來,市廣電局先后召開2022年“兩區(qū)”建設工作專題會,走進懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)中國(懷柔)影視產業(yè)示范區(qū)、中國(北京)高新視聽產業(yè)園、中國(北京)星光視聽產業(yè)基地等多個園區(qū)開展專題調研,并于今年4月獲得了國家廣播電視總局的政策支持,適當放寬對在京注冊的中方制作機構與外方合作制作電視劇的資質要求,取消中方機構須持有《電視劇制作許可證(甲種)》的限制,持有《廣播電視節(jié)目制作經營許可證》的在京注冊中方制作機構即可與外方合作制作電視劇。此舉率全國廣電行業(yè)之先,北京也將成為“首試者”。
對于中外合拍提供的支持,不僅政策層面有突破,資金方面也有進一步的體現(xiàn)。過去,針對影視行業(yè)發(fā)展有過各種形式的資金支持,但針對中外合拍項目的資金并不明確?!度舾膳e措》明確提出了要發(fā)揮新視聽相關基金的示范引領作用,鼓勵符合條件的中外合拍項目申報;鼓勵利用保稅功能等建設虛擬現(xiàn)實演播設施、拓展影視裝備融資租賃業(yè)態(tài);加強與銀行、文投、信托等金融機構的合作,探索為中外合拍項目提供融資支持等。目前,由北京市廣播電視局選送的6部中外合拍作品,也已經獲得了國家廣播電視總局的資金扶持。
為推動國際交流與合作,中國國際服務貿易交易會北京新視聽展、中國(北京)國際視聽大會、中國廣電媒體融合發(fā)展大會、北京電視節(jié)目交易會、北京國際公益廣告大會、北京紀實影像周、北京動畫周等活動均具備全球視野和國際元素,并邀請中外企業(yè)參加,北京優(yōu)秀影視劇海外展播季持續(xù)數(shù)年,而“視聽北京”國際傳播品牌也正在建立。
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