北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有了法治保障 5月1日起施行

千龍網(wǎng)北京3月31日訊（記者 劉美君）3月31日，北京市十五屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議表決通過(guò)《中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》。北京將支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展醫(yī)療健康、專業(yè)服務(wù)、教育服務(wù)、文化旅游、航空服務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚的開(kāi)放平臺(tái)。條例將從2022年5月1日起實(shí)施。

北京市人大常委會(huì)法制辦副主任、法制辦新聞發(fā)言人王愛(ài)聲表示，為明確自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制和改革創(chuàng)新措施，推動(dòng)形成與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，北京將制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例提上重要議事日程。

條例規(guī)定，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展醫(yī)療健康、專業(yè)服務(wù)、教育服務(wù)、文化旅游、航空服務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚的開(kāi)放平臺(tái)。此外，鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展干細(xì)胞、人工智能醫(yī)療器械等臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究；規(guī)范建設(shè)國(guó)際研究型醫(yī)院、病房，促進(jìn)醫(yī)藥研發(fā)成果孵化；開(kāi)展跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展等。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)展高水平合作辦學(xué)，推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)際合作示范項(xiàng)目。同時(shí)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字音樂(lè)、電子競(jìng)技等業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

大膽試、大膽闖、自主改，本市鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試、制度創(chuàng)新，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。條例規(guī)定，本市建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)制度創(chuàng)新未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但符合改革方向和有關(guān)決策程序的，依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定免予追究責(zé)任或者從輕、減輕追究責(zé)任。

人才引進(jìn)政策再度創(chuàng)新，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)被賦予區(qū)域管理機(jī)構(gòu)人才落戶推薦權(quán)。條例規(guī)定，本市建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人才發(fā)展的體制機(jī)制，創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)面向全球吸引人才，為高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才購(gòu)買和租賃住房、醫(yī)療保障、出入境等提供便利；賦予區(qū)域管理機(jī)構(gòu)區(qū)級(jí)人才落戶推薦權(quán)；賦予綜合保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作居住證辦理權(quán)。此外，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體可以擴(kuò)大勞務(wù)派遣員工使用范圍，根據(jù)用工需求，通過(guò)勞務(wù)派遣方式引進(jìn)研發(fā)崗位臨時(shí)性人員，增強(qiáng)用工靈活性。同時(shí)搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)各類人才在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)與北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)大興組團(tuán)，均位于北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，促進(jìn)兩個(gè)片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。對(duì)此，條例規(guī)定，支持北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)與河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)大興區(qū)域可以參照本條例執(zhí)行。

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