在“我為群眾辦實(shí)事”中踐行初心

學(xué)以致用，方為真學(xué)；知行合一，是為真知。

結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，北京市深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)成效切切實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來(lái)，全市市級(jí)和區(qū)級(jí)層面制定的重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目已全部完成，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面制定的重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目已完成7788項(xiàng)。廣大黨員干部以群眾所思所盼為努力方向，用心用情用力解決基層困難事、百姓煩心事，提升廣大市民的幸福感和獲得感。

每月一題

專攻“難啃的硬骨頭”

民生是最大的政治。民生實(shí)事政府年年都在辦，但有一些疑難問(wèn)題，因?yàn)楦鞣N原因，多年得不到解決。

最典型的當(dāng)數(shù)房產(chǎn)證：房子已經(jīng)入住好幾年，“大紅本”卻遲遲拿不到手，辦戶口、孩子上學(xué)都麻煩……根據(jù)市規(guī)自委2020年就已摸清的底數(shù)：因土地征收、建設(shè)手續(xù)、工程核驗(yàn)等單個(gè)或多個(gè)問(wèn)題，全市存在住宅類歷史遺留不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題項(xiàng)目911個(gè)，涉及房屋約57萬(wàn)套。

面對(duì)這類經(jīng)年累月的疑難問(wèn)題，是繞著走還是“勇開頂風(fēng)船”？市委市政府用實(shí)際行動(dòng)給出了答案——

2021年，本市接訴即辦工作創(chuàng)新推出了“每月一題”工作機(jī)制。即從2020年度群眾撥打熱線448萬(wàn)余件訴求中，篩選出房產(chǎn)證難辦、預(yù)付費(fèi)行業(yè)監(jiān)管、房屋維修、老舊小區(qū)改造等12類主題、27個(gè)高頻難點(diǎn)民生問(wèn)題，梳理形成603項(xiàng)具體清單任務(wù)，由12個(gè)主責(zé)部門牽頭，抓住共性問(wèn)題推動(dòng)“主動(dòng)治理、未訴先辦”，讓群眾有更多獲得感幸福感。

解決房屋“辦證難”是“每月一題”的頭號(hào)問(wèn)題。

對(duì)于海淀區(qū)花園路街道小關(guān)街5號(hào)樓居民馬雅平來(lái)說(shuō)，2021年4月12日是極其難忘的一天。這天，5號(hào)樓包括她在內(nèi)的50戶居民領(lǐng)到了苦盼25年的房產(chǎn)證。“這事兒能辦成，要感謝街道等方方面面的力量為我們協(xié)調(diào)。”馬雅平感動(dòng)地說(shuō)。

小關(guān)街5號(hào)樓房產(chǎn)證辦理難和歷史上政策變化、產(chǎn)權(quán)單位改制等多重因素相關(guān)。為了啃下這塊“硬骨頭”，花園路街道多次“吹哨”規(guī)自委海淀分局、海淀區(qū)房管局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心、產(chǎn)權(quán)單位，一起研討房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理途徑。各部門聯(lián)手，終于蹚出了一條解決這一歷史疑難問(wèn)題的可行道路，居民盼了多年的“大紅本”終于見著了。

這不是孤例。過(guò)去一年來(lái)，全市共為198個(gè)項(xiàng)目、16.8萬(wàn)套房屋解決房產(chǎn)證辦理難題，曾經(jīng)為“大紅本”煩惱的數(shù)十萬(wàn)居民心里終于踏實(shí)了。

和辦理房產(chǎn)證一樣，“每月一題”的12類民生問(wèn)題普遍存在涉及部門多、推進(jìn)難度大、群眾反映強(qiáng)烈等特點(diǎn)。因?yàn)殡y，“每月一題”中的每項(xiàng)民生難題，都明確一個(gè)部門牽頭負(fù)主責(zé)，相關(guān)單位協(xié)同配合，共同分析問(wèn)題、剖析原因、厘清思路、明確目標(biāo)。督查督辦、回訪評(píng)估環(huán)節(jié)也同步跟上，形成一個(gè)完整的閉環(huán)系統(tǒng)，為“每月一題”提速。

一位基層干部坦言，過(guò)去很多難題，作為基層政府是心有余而力不足，“每月一題”工作機(jī)制推出后，破解難題的底氣明顯增強(qiáng)了，為群眾辦實(shí)事的勁頭更足了！

黨員下沉一線

群眾有問(wèn)題敞開談

實(shí)事辦得好不好，由群眾說(shuō)了算。

通州天時(shí)名苑小區(qū)緊臨地鐵八通線，地鐵線建在高架上，離最近的居民樓只有40米。“夜里11點(diǎn)還有列車經(jīng)過(guò)，剛睡著就被噪聲吵醒。”為這事兒，居民們紛紛抱怨。

2021年，在多方關(guān)注下，天時(shí)名苑小區(qū)隔音屏加裝事宜進(jìn)入“快車道”。小區(qū)所在的楊莊街道城市管理辦公室的黨員們每周都要到天時(shí)名苑“報(bào)到”，向居民代表報(bào)告治理方案、最新進(jìn)展，并建起微信群，鼓勵(lì)大家“有什么話盡管說(shuō)、有什么問(wèn)題敞開談”。街道黨員帶著居民的意見一趟趟跑，聯(lián)系各有關(guān)部門，把期盼一項(xiàng)項(xiàng)落進(jìn)方案。

2021年3月，市交通委會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京地鐵公司、京投公司、市生態(tài)環(huán)境局、通州區(qū)政府等多個(gè)單位協(xié)調(diào)推進(jìn)天時(shí)名苑噪聲治理工作。去年10月17日，加裝隔音屏工程正式施工，12月23日完工，困擾居民多年的噪音問(wèn)題得到徹底解決。

“和居民溝通的微信群里從滿腹牢騷到滿屏‘大拇指’，我們欣慰沒(méi)有辜負(fù)群眾期待，更欣慰街道黨員干部不懼怨聲，伏下身子、邁開步子，用心傾聽民聲，用情化解民憂。”楊莊街道黨工委副書記董彥感嘆道。

只有撲下身子，沉到一線，才能發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題，把實(shí)事辦到居民心尖兒上。

建于上世紀(jì)90年代的大興區(qū)林校路興政東里北院小區(qū)，停車位緊缺一直是個(gè)老大難問(wèn)題，有居民調(diào)侃，深夜回家，經(jīng)常是“繞樹三匝，無(wú)枝可棲”，恨不能扛著車上樓。去年，街道推動(dòng)實(shí)施“新增一個(gè)車位”工程，小區(qū)“有車一族”個(gè)個(gè)拍手叫好。

小區(qū)本就逼仄，新車位從哪兒來(lái)？原來(lái)街道社區(qū)之前通過(guò)實(shí)地調(diào)查，已經(jīng)做了充分的“功課”。通過(guò)改移自行車棚、清理堆積物、拆除廢棄花壇，新增了26個(gè)車位，加上之前已有的40多個(gè)車位，基本能滿足小區(qū)居民的停車需求。“車位寬度、進(jìn)出角度設(shè)計(jì)得很合理，我一把就能倒進(jìn)去。”居民張琪為這件實(shí)事連連點(diǎn)贊。2021年，擁有40個(gè)老舊小區(qū)的林校路街道，用這類方式新增了700余個(gè)車位，大大緩解了居民的停車難題。

結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單。去年以來(lái)，本市各區(qū)制定的1192項(xiàng)“27+X”重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目、確定的2982項(xiàng)具體任務(wù)已全部完成。全市343個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）制定的7818項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目已完成7788項(xiàng)，確定的14435項(xiàng)具體任務(wù)已完成14393項(xiàng)，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的部分事項(xiàng)正在按計(jì)劃有序推進(jìn)。

疫情防控

聞?dòng)嵍鴦?dòng)精準(zhǔn)施策

2021年，疫情多次反復(fù)，“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)與疫情防控工作緊密結(jié)合。在疫情期間，黨員干部沖在了服務(wù)群眾的第一線。

“我每天都要吃降壓藥，可現(xiàn)在小區(qū)突然封控，藥瓶里只剩1天的量了……” 2021年8月，因出現(xiàn)確診病例，房山區(qū)閻村鎮(zhèn)樂(lè)活城社區(qū)實(shí)行封控管理，封控的第一天，閻村鎮(zhèn)疫情防控指揮部工作人員就接到了一位老人的求助電話。

“我們馬上記錄下老人需要的藥品名稱，由黨員樓長(zhǎng)上門取居民的醫(yī)保卡和現(xiàn)金，然后緊急聯(lián)系閻村鎮(zhèn)衛(wèi)生院準(zhǔn)備藥品。”黨員劉詠利說(shuō)，備藥的同時(shí)，指揮部的工作人員出發(fā)了，很快取回藥品，再經(jīng)過(guò)消毒，由樓長(zhǎng)身著防護(hù)服送到居民家門口。

有一辦一，舉一反三，黨員干部們意識(shí)到，可能有更多居民也面臨這樣的困難。隨即，一張張購(gòu)藥明細(xì)卡被制作出來(lái)發(fā)到樓長(zhǎng)手中，方便居民填寫需求，機(jī)關(guān)干部和物業(yè)工作人員組成了“代購(gòu)小分隊(duì)”，隨時(shí)與樓長(zhǎng)保持信息暢通，鎮(zhèn)政府還專門配了專車提升運(yùn)送效率。閻村鎮(zhèn)衛(wèi)生院也開辟了專門診室，安排精兵強(qiáng)將接收封控小區(qū)居民的購(gòu)藥明細(xì)卡和醫(yī)保卡。

當(dāng)?shù)弥胶旮Ｔ沸^(qū)因疫情封控管理后，宏福集團(tuán)黨群辦公室主任李艷，第一時(shí)間趕到宏福苑小區(qū)支援，密不透風(fēng)的防護(hù)服下，隱約能看到黨徽的輪廓；豐臺(tái)區(qū)西羅園第一社區(qū)3棟樓被納入封控、管控區(qū)后，馬家堡東里社區(qū)居委會(huì)主任、黨委書記于洋趕來(lái)支援，每天往返十幾趟為居民運(yùn)送物資，防護(hù)服下的衣服濕了又干、干了又濕……

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)

體制機(jī)制不斷完善

“有難事就打12345”。自2019年以來(lái)，本市以12345熱線為主渠道，逐漸形成接訴即辦快速響應(yīng)機(jī)制。經(jīng)過(guò)兩年多的探索，接訴即辦立法有依據(jù)、實(shí)踐有基礎(chǔ)、基層有期待，通過(guò)立法把成果固化下來(lái)成為共識(shí)。2021年1月，在市十五屆人大四次會(huì)議上，張梅菊等26名市人大代表提出了關(guān)于制定接訴即辦條例的議案。

2021年9月24日，《北京市接訴即辦工作條例》公布實(shí)施。這是國(guó)內(nèi)第一部規(guī)范接訴即辦工作的地方條例。作為一部適應(yīng)市民群眾對(duì)美好生活向往的“為民服務(wù)法”，“全面接訴”是此法規(guī)一大特色?！稐l例》明確規(guī)定“訴求人為了維護(hù)自身、他人正當(dāng)權(quán)益或者公共利益，可以就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理、公共服務(wù)、民生需求等方面的事項(xiàng)提出訴求”。

市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站近日公布的《12345熱線服務(wù)與管理規(guī)范》征求意見稿中更進(jìn)一步提出，12345熱線電話應(yīng)15秒內(nèi)接聽，連續(xù)24小時(shí)內(nèi)呼叫接通率應(yīng)大于或等于95%；一般訴求應(yīng)7天內(nèi)反饋，復(fù)雜疑難訴求應(yīng)15天內(nèi)反饋。對(duì)于無(wú)法直接派單至具體承辦單位的訴求，派單至訴求所屬行政區(qū)域的區(qū)人民政府……

為人民群眾服務(wù)只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。本市通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，將黨史學(xué)習(xí)教育成果固化為可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制。全市240萬(wàn)余名黨員，將以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)推向深入，譜寫更加溫暖的民生新篇章。

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