個體戶開辦等事項將進區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心

1月17日，北京市政務(wù)服務(wù)局召開全市政務(wù)服務(wù)工作大會。根據(jù)北京市2022年政務(wù)服務(wù)行動計劃，將持續(xù)壓縮區(qū)級專業(yè)分中心數(shù)量，推動市政公用報裝服務(wù)事項、個體工商戶開辦服務(wù)事項納入?yún)^(qū)級政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口辦理。

再推出200項以上告知承諾審批事項

圍繞深化“放管服”改革、激發(fā)市場主體更大活力，行動計劃提出多方面措施。

在審批制度改革方面，行動計劃提出，加強和規(guī)范行政許可管理，編制并公布市區(qū)兩級許可事項清單，清理清單之外變相設(shè)立的行政許可。

今年再推出200項以上告知承諾審批事項，建立健全告知承諾制核查機制。加快推動數(shù)字經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、商業(yè)消費等領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動。針對證明和中介服務(wù)事項，今年將持續(xù)清理規(guī)范，全面推行起到佐證作用的政務(wù)服務(wù)事項申請材料告知承諾制。

將政務(wù)服務(wù)延伸至園區(qū)、商務(wù)樓宇等場所

行動計劃提出，今年將持續(xù)壓縮區(qū)級專業(yè)分中心數(shù)量，推動市政公用報裝服務(wù)事項、個體工商戶開辦服務(wù)事項納入?yún)^(qū)級政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口辦理。

同時，今年北京將推動鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心進駐事項100%委托受理；實現(xiàn)7000余個社區(qū)（村）政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋；強化黨群服務(wù)與政務(wù)服務(wù)融合聯(lián)動，通過設(shè)置終端、下沉政務(wù)服務(wù)專員方式，將政務(wù)服務(wù)延伸至園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈及其黨群服務(wù)中心。

市區(qū)兩級100%事項支持“全程網(wǎng)辦”

行動計劃提出，今年將建立“辦不成事”日匯總、周分析工作制度，著力清除市場準入標準不一致、準入流程長手續(xù)繁等隱性壁壘，及時完善修補政策漏洞。

今年，北京政務(wù)服務(wù)將優(yōu)化用戶體驗，推行“一口申報、智能分派、自動流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)”數(shù)字服務(wù)新模式；推動市區(qū)1000個政務(wù)服務(wù)事項納入統(tǒng)一申辦受理平臺，市區(qū)政府部門電子印章應(yīng)用率100%；除涉密等特殊情形外，實現(xiàn)市區(qū)兩級100%事項支持“全程網(wǎng)辦”，推廣“移動辦”“智能辦”。

京津冀政務(wù)服務(wù)合作方面，今年將推出100項京津冀自貿(mào)區(qū)“同事同標”政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)無差別受理、同標準辦理及結(jié)果互認。同時，三地將在數(shù)字服務(wù)、跨省通辦、企業(yè)服務(wù)熱線等更多領(lǐng)域開展合作。

關(guān)注 1

提升12345熱線全面接訴能力 提升派單精準度

北京市2022年政務(wù)服務(wù)行動計劃提出，今年北京政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)將深化接訴即辦改革，完善以市民訴求驅(qū)動超大城市治理模式。

關(guān)于接訴即辦工作機制，將健全全面接訴、分類處置、精準派單、首接負責(zé)、協(xié)調(diào)督辦、考核評價、主動治理、信息公開等制度體系。熱線電話能不能打通，是市民高度關(guān)注的問題。行動計劃明確，將提升12345熱線全面接訴能力，暢通電話、網(wǎng)絡(luò)兩個平臺。同時，提升派單精準度，制定訴求派單目錄并動態(tài)調(diào)整。著力提升群眾訴求解決率、滿意率，加強復(fù)雜訴求協(xié)調(diào)辦理。

行動計劃還提出，要強化公共法律服務(wù)，用好糾紛訴訟、調(diào)解機制。在考評體系上，行動計劃明確各區(qū)將建立健全黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”考核機制，對“吹哨”街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和“報到”部門進行雙考核。

此外，今年將深化主動治理未訴先辦。北京市接訴即辦“每月一題”工作機制于2021年建立。“每月一題”是聚焦市民訴求集中的問題，抓住共性問題推動主動治理未訴先辦。今年將推動老樓加裝電梯、中小學(xué)教學(xué)管理問題、新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障問題、居住區(qū)電動自行車集中充電設(shè)施建設(shè)等17個問題納入2022年“每月一題”專項治理，跟蹤監(jiān)測2021年27個問題治理成效。

關(guān)注 2

優(yōu)化營商環(huán)境熱線將推動企業(yè)訴求派單全覆蓋

今年北京將打造優(yōu)化營商環(huán)境熱線。根據(jù)北京市2022年政務(wù)服務(wù)行動計劃，優(yōu)化營商環(huán)境熱線將由現(xiàn)有的12345企業(yè)服務(wù)熱線升級，進一步暢通企業(yè)訴求表達渠道，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)接訴主渠道。

北京市12345企業(yè)服務(wù)熱線設(shè)立于2019年10月。兩年多來，這條熱線共受理4萬多家企業(yè)的來電15萬個，幫助企業(yè)解決政策咨詢、援企穩(wěn)崗、疫情防控等問題。打電話的企業(yè)中，個體工商戶和民營企業(yè)來電超九成。

行動計劃提出，優(yōu)化營商環(huán)境熱線將推動企業(yè)訴求派單全覆蓋。建立服務(wù)重點企業(yè)快速通道。錨定營商環(huán)境評價，加快推動企業(yè)訴求標簽化管理。探索一線一窗一網(wǎng)一條龍服務(wù)，推動與各級政務(wù)服務(wù)大廳深入融合，提供場景化服務(wù)。

關(guān)注 3

依托政府網(wǎng)站集約化平臺加大數(shù)據(jù)開放利用力度

按照北京市2022年政務(wù)服務(wù)行動計劃，今年北京將深化政務(wù)公開，持續(xù)打造開放透明的“陽光政府”，依托政府網(wǎng)站集約化平臺加大數(shù)據(jù)開放利用力度，深化統(tǒng)一信息資源庫、政策庫、知識庫建設(shè)，推進政府數(shù)據(jù)社會利用。

今年，北京將打造全市優(yōu)化營商環(huán)境政策制定征集意見平臺和市區(qū)兩級政策性文件意見征集平臺。建立政務(wù)公開示范點、示范區(qū)，推出全流程公開標準樣板。

在政策評估方面，健全政企溝通機制和多層次政策服務(wù)體系，提供綜合性、精準化解讀；推動政策場景化培訓(xùn)，確保政策直達執(zhí)行一線、直通窗口人員；建立政策全過程反饋評估機制，開展第三方機構(gòu)專業(yè)評估機制，建立政策評價公眾代表隊伍。

關(guān)注 4

實施37個辦事場景建設(shè)

北京今年將全面實施市區(qū)兩級集成化辦事場景建設(shè)。其中，聚焦企業(yè)和個人全生命周期推進首批20個市級場景建設(shè)，結(jié)合區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向推進首批17個區(qū)級場景建設(shè)，建立辦事場景儲備庫并滾動實施，推動辦事流程、申報方式、受理模式、審核程序、出件方式的優(yōu)化再造。

北京還將推動部門業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動、系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享互用，進一步精簡辦理環(huán)節(jié)、申請材料和辦理時間。突出問題導(dǎo)向，將改革政策放在具體場景、具體區(qū)域中落地，將部門視角轉(zhuǎn)化為企業(yè)群眾“一件事”視角，推動套餐式、主題式集成改革，構(gòu)建政府內(nèi)部高效的協(xié)同機制，打造同標準、無差別的辦理模式。

同時，向企業(yè)提供場景化的政策服務(wù)，做好精準化政策推送。抓好窗口人員、一線執(zhí)行人員的政策同步場景化培訓(xùn)，在政策制定人員、審批人員和窗口服務(wù)人員之間暢通溝通渠道和問題響應(yīng)機制。推進場景化政策落地評估，用好第三方機構(gòu)，建立政策全過程反饋評估機制，更加充分地釋放政策紅利。

新京報記者 沙雪良

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