北京國(guó)有自然資源資產(chǎn)首次亮“家底”

11月25日，在北京市十五屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議上，北京國(guó)有自然資源資產(chǎn)首次亮出“家底”：2020年末，北京市土地資源總面積164.06萬(wàn)公頃，查明資源儲(chǔ)量并已編入《北京市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表》的固體礦產(chǎn)有69種，實(shí)有森林資源面積84.83萬(wàn)公頃。

11月25日，北京市十五屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議聽取審議2020年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告，記者從會(huì)上獲悉，到2020年末，北京市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）總額8.50萬(wàn)億元。會(huì)議首次聽取了國(guó)有自然資源資產(chǎn)報(bào)告，2020年末，北京市土地資源總面積為164.06萬(wàn)公頃。

報(bào)告披露，2020年末，北京市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）總額8.50萬(wàn)億元，負(fù)債總額5.66萬(wàn)億元，所有者權(quán)益2.84萬(wàn)億元，歸屬于母公司所有者權(quán)益1.93萬(wàn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率66.6%。其中，市級(jí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額6.61萬(wàn)億元，負(fù)債總額4.35萬(wàn)億元，所有者權(quán)益2.26萬(wàn)億元，歸屬于母公司所有者權(quán)益1.43萬(wàn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率65.8%。

2020年末，北京市金融企業(yè)資產(chǎn)總額8.15萬(wàn)億元，負(fù)債總額7.33萬(wàn)億元，所有者權(quán)益0.82萬(wàn)億元，歸屬于母公司所有者權(quán)益0.75萬(wàn)億元。

2020年末，北京市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額1.31萬(wàn)億元，負(fù)債總額0.23萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)總額1.08萬(wàn)億元。其中，市級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額0.65萬(wàn)億元。

報(bào)告披露，北京市國(guó)有自然資源資產(chǎn)主要涉及土地、礦產(chǎn)、森林、水4類。2020年末，北京市土地資源總面積為164.06萬(wàn)公頃，查明資源儲(chǔ)量并已編入《北京市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表》的固體礦產(chǎn)有69種，實(shí)有森林資源面積84.83萬(wàn)公頃。2020年，北京市平均降水量560毫米，平原區(qū)年末地下水平均埋深22.03米，較2017年末共計(jì)回升2.94米。

看點(diǎn)1

城市公共服務(wù)類和特殊功能類企業(yè)中國(guó)有資本比重達(dá)60.3%

報(bào)告披露，北京市國(guó)有企業(yè)改革持續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。北京在全國(guó)率先出臺(tái)《市屬國(guó)有企業(yè)混合所有制改革操作指引》。確立了全國(guó)文化中心建設(shè)“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架，形成“十月”“品讀北京”等一批知名品牌。

截至“十三五”末，北京城市公共服務(wù)類和特殊功能類企業(yè)中的國(guó)有資本比重達(dá)到60.3%，提供公共服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障民生等領(lǐng)域的國(guó)有資本比重達(dá)到81%。

同時(shí)，北京還推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、激發(fā)企業(yè)活力等方面發(fā)揮積極作用。實(shí)施一級(jí)企業(yè)戰(zhàn)略性重組，做強(qiáng)做精半導(dǎo)體裝備、軌道交通等符合首都功能定位的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

下一步，北京將聚焦創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈落實(shí)攻堅(jiān)任務(wù)，加大“五新”領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投入，高質(zhì)量完成冬奧會(huì)、城市副中心等重大任務(wù)。同時(shí)，北京市還將分層分類推動(dòng)混合所有制改革，深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。優(yōu)化調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新一輪深化國(guó)資國(guó)企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快產(chǎn)業(yè)鏈資源整合和結(jié)構(gòu)性重組。

看點(diǎn)2

加強(qiáng)國(guó)有金融資本監(jiān)管 建立全方位、全流程、全覆蓋管理制度

對(duì)于國(guó)有金融資產(chǎn)的管理，報(bào)告介紹，北京聚焦“六穩(wěn)”“六保”，以金融資源和金融工具為依托，推進(jìn)疫情防控與金融服務(wù)，支持了一批重大工程、民生項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)。疫情期間，政府性融資擔(dān)保公司平均費(fèi)率降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，北京金融資產(chǎn)交易所累計(jì)發(fā)行314只“疫情防控債”，為實(shí)體企業(yè)融資2130億元。

下一步，北京將加強(qiáng)國(guó)有金融資本監(jiān)管，服務(wù)首都實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)有金融資產(chǎn)管理，從基礎(chǔ)管理、績(jī)效考核、薪酬管理等方面建立全方位、全流程、全覆蓋的管理制度體系。以增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力為目標(biāo)，完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。推動(dòng)政策性信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，構(gòu)建“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)共管模式，推出批量化銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)模式，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

看點(diǎn)3

“十三五”期間恢復(fù)建設(shè)濕地1.1萬(wàn)公頃

污水處理率提高到95%

在國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理方面，北京市深化礦產(chǎn)資源管理制度改革，明確礦業(yè)權(quán)出讓事項(xiàng)。強(qiáng)化林、水資源監(jiān)督管理，理順全市34個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的管理體制，落實(shí)了公益一類屬性；出臺(tái)水要素規(guī)劃管控指導(dǎo)意見，2020年北京市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗同比下降3%。

同時(shí)，北京拓展城市綠色生態(tài)空間，“十三五”時(shí)期城市綠化覆蓋率由48%提高到48.9%。發(fā)布永定河水生態(tài)空間管控規(guī)劃，完成市管全部45個(gè)河湖、區(qū)管重點(diǎn)河道管理保護(hù)范圍調(diào)整劃定和矢量化落圖。

此外，報(bào)告還介紹，北京市推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，“十三五”期間全市新增城市綠地3773公頃，恢復(fù)建設(shè)濕地1.1萬(wàn)余公頃，污水處理率由87.9%提高到95%。

新京報(bào)記者 吳為