北京開(kāi)放國(guó)內(nèi)首個(gè)自動(dòng)駕駛商業(yè)化試點(diǎn)

25日，北京經(jīng)開(kāi)區(qū)朝林廣場(chǎng)東北門(mén)，一輛蘿卜快跑自動(dòng)駕駛車(chē)輛在落客。

25日，一輛自動(dòng)駕駛車(chē)輛在行進(jìn)中，乘客面前的顯示屏可以顯示位置、車(chē)速、行進(jìn)路線等信息。

北京正式開(kāi)放國(guó)內(nèi)首個(gè)自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商業(yè)化試點(diǎn)，現(xiàn)階段在北京經(jīng)開(kāi)區(qū)60平方公里范圍將有不超過(guò)100輛自動(dòng)駕駛車(chē)輛開(kāi)展商業(yè)化試點(diǎn)服務(wù)。

企業(yè)可采取市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制

昨日，北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)工作辦公室在亦莊創(chuàng)新發(fā)布活動(dòng)上公布了以上試點(diǎn)方案，配套管理政策《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區(qū)自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商業(yè)化試點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（簡(jiǎn)稱細(xì)則）也同步出臺(tái)。這標(biāo)志著國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域從測(cè)試示范邁入商業(yè)化試點(diǎn)探索新階段。

百度和小馬智行成為首批獲許開(kāi)展商業(yè)化試點(diǎn)服務(wù)的企業(yè)。依據(jù)此次管理政策，在保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的前提下，企業(yè)可采取市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制；在向乘客明確收費(fèi)原則、支付方式等信息的前提下，可開(kāi)啟體驗(yàn)收費(fèi)服務(wù)。

北京市自駕辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年4月，依托北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)，設(shè)立了國(guó)內(nèi)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區(qū)。先行區(qū)設(shè)立以來(lái)，已在全國(guó)率先發(fā)布無(wú)人配送車(chē)上路、高速公路測(cè)試、無(wú)人化測(cè)試等政策。截至目前，累計(jì)安全測(cè)試?yán)锍探咏?00萬(wàn)公里。

北京經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前自動(dòng)駕駛企業(yè)已進(jìn)入下半場(chǎng)征程，整個(gè)行業(yè)已由技術(shù)驗(yàn)證、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)邁向商業(yè)化布局階段。開(kāi)放自動(dòng)駕駛商業(yè)化試點(diǎn)，為自動(dòng)駕駛企業(yè)打通了從研發(fā)到商業(yè)化的完整閉環(huán)，將鼓勵(lì)和引導(dǎo)自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商業(yè)模式探索和創(chuàng)新。

試點(diǎn)時(shí)所采集數(shù)據(jù)未經(jīng)批準(zhǔn)不得出境

細(xì)則從申請(qǐng)審核、試點(diǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、監(jiān)督與違規(guī)管理等方面對(duì)企業(yè)開(kāi)展商業(yè)化出行服務(wù)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范。

安全可控是開(kāi)展商業(yè)化試點(diǎn)活動(dòng)的基本原則之一，細(xì)則要求申請(qǐng)主體從全面遵守和落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，明確在商業(yè)化試點(diǎn)時(shí)所采集的乘客個(gè)人信息、APP日志信息、地理信息、汽車(chē)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)、交通流數(shù)據(jù)和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)存儲(chǔ)和使用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得出境。

此外，細(xì)則從事前（申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)審批流程）、事中（監(jiān)督管理）、事后（違規(guī)、違法及事故處理）三大方面，對(duì)申請(qǐng)主體、試點(diǎn)車(chē)輛、駕駛?cè)?、平臺(tái)和APP等對(duì)象的合規(guī)性做出了詳盡要求。

據(jù)介紹，先行區(qū)將以安全可控為第一原則，在與傳統(tǒng)出行服務(wù)體系互補(bǔ)基礎(chǔ)上，后續(xù)適時(shí)逐步擴(kuò)大商業(yè)化試點(diǎn)路段或區(qū)域范圍，階段性統(tǒng)籌推進(jìn)商業(yè)化規(guī)?；\(yùn)營(yíng)。

關(guān)注1

發(fā)生交通事故或違法行為 責(zé)任如何界定？

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)工作辦公室主任孔磊表示，針對(duì)自動(dòng)駕駛車(chē)輛在商業(yè)化試點(diǎn)活動(dòng)期間發(fā)生交通事故或交通違法行為的，細(xì)則規(guī)定申請(qǐng)主體和駕駛?cè)斯餐鳛槌袚?dān)責(zé)任的主體，共同配合公安交通管理部門(mén)按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)對(duì)交通事故和違法行為進(jìn)行處理；如試點(diǎn)車(chē)輛造成交通事故構(gòu)成刑事犯罪的，駕駛?cè)撕蜕暾?qǐng)主體的主管責(zé)任人依據(jù)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。

在車(chē)輛的保險(xiǎn)保障方面，商業(yè)化試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則要求每車(chē)應(yīng)購(gòu)買(mǎi)不低于500萬(wàn)元的交通事故責(zé)任保險(xiǎn)，并購(gòu)買(mǎi)每車(chē)每座位不低于200萬(wàn)元的座位險(xiǎn)或每人不低于200萬(wàn)元的必要商業(yè)保險(xiǎn)，在保險(xiǎn)不足以支付經(jīng)事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)作出的賠償?shù)模暾?qǐng)主體應(yīng)自行補(bǔ)足差額部分，以形成充足完備的保險(xiǎn)保障體系。

關(guān)注2

為保障安全出行 對(duì)企業(yè)有哪些要求？

孔磊表示，針對(duì)服務(wù)過(guò)程中的安全問(wèn)題有兩方面要求。駕駛?cè)耸侵肛?fù)責(zé)商業(yè)化試點(diǎn)車(chē)輛安全運(yùn)行，并在出現(xiàn)緊急情況時(shí)從車(chē)內(nèi)或遠(yuǎn)程采取應(yīng)急措施的人員。駕駛?cè)顺艘瓿缮暾?qǐng)主體的車(chē)輛操作、職業(yè)道德、商業(yè)化試點(diǎn)服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)，還要符合細(xì)則中規(guī)定的無(wú)重大安全交通事故記錄、身體健康狀況等要求。

針對(duì)“車(chē)輛”，除了每日出車(chē)前應(yīng)檢查車(chē)輛性能、設(shè)備（含軟硬件）狀況是否正常，并填寫(xiě)相關(guān)表格的例行要求外，還要參照國(guó)家相關(guān)法規(guī)中對(duì)營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)的技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施1年1檢制的嚴(yán)格要求，并每年向北京市自動(dòng)駕駛辦公室提交一次車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明。

關(guān)注3

和現(xiàn)有傳統(tǒng)出行服務(wù)是否存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系？

孔磊表示，當(dāng)前傳統(tǒng)出行服務(wù)在短途出行上存在運(yùn)力緊張問(wèn)題，商業(yè)化試點(diǎn)出行服務(wù)推出將是對(duì)現(xiàn)有出行服務(wù)的有益補(bǔ)充，與傳統(tǒng)出行服務(wù)業(yè)態(tài)形成互補(bǔ)且差異化的市場(chǎng)空間。

在車(chē)輛滲透率上，先行區(qū)經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，將以審慎原則在前期投放不超過(guò)100輛商業(yè)化試點(diǎn)車(chē)輛。據(jù)介紹，與現(xiàn)有經(jīng)開(kāi)區(qū)約3000輛規(guī)模的傳統(tǒng)出行服務(wù)車(chē)輛相比，商業(yè)化試點(diǎn)車(chē)輛占比很低，不會(huì)對(duì)現(xiàn)有出行服務(wù)體系帶來(lái)明顯影響。

未來(lái)，先行區(qū)也將綜合考慮商業(yè)化試點(diǎn)車(chē)輛在傳統(tǒng)出行服務(wù)行業(yè)中的滲透率，在充分考慮與傳統(tǒng)出行服務(wù)體系平衡性和互補(bǔ)性的基礎(chǔ)上，適時(shí)逐步擴(kuò)大商業(yè)化試點(diǎn)路段或區(qū)域范圍，階段性統(tǒng)籌推進(jìn)商業(yè)化規(guī)?；\(yùn)營(yíng)。

商業(yè)化試點(diǎn)也將在遵循市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下，采用市場(chǎng)化調(diào)節(jié)定價(jià)機(jī)制，在參考傳統(tǒng)出行服務(wù)定價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)上，在定價(jià)策略上與現(xiàn)有傳統(tǒng)出行服務(wù)車(chē)輛有所差異，探索新業(yè)態(tài)下的定價(jià)機(jī)制，不會(huì)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)造成影響。