北京“一業(yè)一證”改革試點(diǎn) 落地經(jīng)開(kāi)區(qū)四個(gè)行業(yè)場(chǎng)景

“上月底，我們?yōu)槿A恩熙（北京）餐飲管理有限公司發(fā)放了一張綜合許可證，‘一業(yè)一證’改革工作再向前推進(jìn)一步?！北本┙?jīng)開(kāi)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人日前介紹，北京經(jīng)開(kāi)區(qū)‘一業(yè)一證’改革試點(diǎn)已經(jīng)在書(shū)店、健身房、便利店、餐飲店四個(gè)行業(yè)落地發(fā)證，共計(jì)發(fā)證5張，并在另外六個(gè)行業(yè)具備辦理?xiàng)l件。

北京經(jīng)開(kāi)區(qū)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)工作是北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心的重點(diǎn)工作之一，在醫(yī)療器械經(jīng)銷(xiāo)商、藥店、超市(便利店)、餐飲店、書(shū)店、門(mén)診部、道路貨運(yùn)公司、民辦幼兒園等10個(gè)行業(yè)場(chǎng)景開(kāi)展試點(diǎn)。許可證件從4張縮減為1張，申報(bào)材料從39份縮減至21份，辦理時(shí)間從25.5個(gè)工作日縮減到5個(gè)工作日，企業(yè)群眾從至少跑4次變成最多跑一次……這是6月在經(jīng)開(kāi)區(qū)落地首張綜合許可證時(shí)，上演的“亦莊速度”。

在“一業(yè)一證”改革工作推進(jìn)過(guò)程中，經(jīng)開(kāi)區(qū)從準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)角度，構(gòu)建“10+1+N”綜合許可服務(wù)模式，推動(dòng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、裝修施工、日常經(jīng)營(yíng)三階段的高效銜接、集成審批?！拔覀儤?gòu)建了線上、線下兩種辦理方式，再造審批流程，對(duì)一個(gè)或多個(gè)許可進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)僅需辦理一個(gè)綜合許可證就可以開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高審批速度。”經(jīng)開(kāi)區(qū)工作人員介紹，充分借助“跨區(qū)通辦”、數(shù)據(jù)交互、電子證照等機(jī)制壓減申請(qǐng)材料，對(duì)于通過(guò)信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)獲取的信息以及審批部門(mén)自己制作或保存的信息，申請(qǐng)人可以“免于提交”。

改革后，經(jīng)開(kāi)區(qū)十個(gè)行業(yè)的“一業(yè)一證”改革都具備了辦理?xiàng)l件，不僅僅書(shū)店的辦理時(shí)限、材料有效縮減，當(dāng)前便利店（超市）、健身房的綜合許可證都完成了發(fā)放。其中，便利店（超市）的辦理時(shí)限從27.5個(gè)工作日減少到了5個(gè)工作日，申請(qǐng)材料從82份減少到22份；健身房的辦理時(shí)限從18.5個(gè)工作日減少到了10個(gè)工作日，申請(qǐng)材料從28份減少到9份；餐飲店的辦理時(shí)限從11個(gè)工作日減少到了5個(gè)工作日，申請(qǐng)材料從13份減少到4份。

審批流程簡(jiǎn)化“立得住”，事中事后也要“管得住”。對(duì)于已獲得“一業(yè)一證”的行業(yè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)試行“一業(yè)一冊(cè)、一業(yè)一單、一業(yè)一查、一業(yè)一評(píng)”監(jiān)管方式，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管，推動(dòng)構(gòu)建“6+4”新型監(jiān)管模式，提升“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”監(jiān)管質(zhì)效，避免重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)。經(jīng)開(kāi)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“下一步，結(jié)合落地行業(yè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)將牽頭盡快研究形成合規(guī)經(jīng)營(yíng)手冊(cè)、聯(lián)合檢查單，并探索建立基于行業(yè)的聯(lián)合檢查和評(píng)價(jià)體系。”

“北京經(jīng)開(kāi)區(qū)不僅通過(guò)‘一業(yè)一證’改革落地，為北京國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)還瞄準(zhǔn)‘1條主線、5大任務(wù)、8大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)’逐步助力國(guó)際消費(fèi)空間呈現(xiàn)新格局、消費(fèi)品牌集聚實(shí)現(xiàn)新突破、新興消費(fèi)業(yè)態(tài)煥發(fā)新活力、數(shù)字消費(fèi)升級(jí)邁上新臺(tái)階?！苯?jīng)開(kāi)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，已有龍湖北京亦莊天街項(xiàng)目、深夜食堂項(xiàng)目、新興消費(fèi)相關(guān)項(xiàng)目等相繼取得突破性進(jìn)展。未來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)將持續(xù)培育特色消費(fèi)地標(biāo)、探索產(chǎn)消互促模式、布局?jǐn)?shù)字消費(fèi)示范場(chǎng)景，為國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)貢獻(xiàn)更多“亦莊方案”。

通訊員 盧金曦

文/北青-北京頭條記者 李佳

編輯/李曉萌