新修訂的《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營(yíng)扶持辦法》將于明年1月1日起實(shí)施。新的扶持辦法對(duì)養(yǎng)老驛站的功能定位進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化,對(duì)驛站運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方式進(jìn)行了大幅調(diào)整,將以往按照服務(wù)流量進(jìn)行補(bǔ)貼的方式,調(diào)整為給予驛站基礎(chǔ)補(bǔ)貼。
強(qiáng)化養(yǎng)老驛站公益屬性
本市已建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站1000余家?!斗龀洲k法》重點(diǎn)對(duì)驛站功能定位進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步強(qiáng)化了驛站的公益屬性。
《扶持辦法》明確,養(yǎng)老驛站必須重點(diǎn)為驛站責(zé)任片區(qū)內(nèi)基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供基本養(yǎng)老服務(wù)。在完成基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上,驛站可拓展市場(chǎng)服務(wù),按區(qū)域老年人特性需求,提供市場(chǎng)化的養(yǎng)老服務(wù)。
《扶持辦法》提出,驛站應(yīng)具備巡視探訪、呼叫服務(wù)、助餐服務(wù)、助潔服務(wù)、助浴服務(wù)、助醫(yī)服務(wù)、日間照料、文化娛樂(lè)等基礎(chǔ)服務(wù)功能。驛站應(yīng)為基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供巡視探訪、個(gè)人清潔、養(yǎng)老顧問(wèn)、呼叫服務(wù)等四項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)。
具體來(lái)說(shuō),驛站應(yīng)為基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象每個(gè)月安排一次免費(fèi)理發(fā),提供每周入戶探訪一次的巡視探訪服務(wù),每次入戶探訪原則上不少于20分鐘。
此外,驛站應(yīng)提供養(yǎng)老服務(wù)政策咨詢服務(wù)、代繳咨詢、供需對(duì)接服務(wù),為行動(dòng)不便、家中確實(shí)無(wú)人取餐的基本養(yǎng)老對(duì)象家庭提供免費(fèi)代為取餐服務(wù),對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的困難和需求及時(shí)響應(yīng)。
《扶持辦法》還首次在市級(jí)層面上明確了驛站服務(wù)清單。基本養(yǎng)老服務(wù)清單由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),老年人不付費(fèi);普惠型養(yǎng)老服務(wù)由老年人付費(fèi),運(yùn)營(yíng)商低償服務(wù),主要包括為基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)服務(wù);市場(chǎng)服務(wù)清單面向所有60周歲以上的老年人,由老年人付費(fèi),驛站只要不違反《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站管理辦法(試行)》中明確規(guī)定的“十個(gè)嚴(yán)禁”的服務(wù)行為,均可明碼標(biāo)價(jià)為老年人提供。
優(yōu)化養(yǎng)老驛站補(bǔ)貼方式
新修訂的《扶持辦法》還優(yōu)化了驛站運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方式,改變了以往服務(wù)流量補(bǔ)貼的方式,調(diào)整為給予驛站基礎(chǔ)補(bǔ)貼,從而提升了扶持的準(zhǔn)度和力度。
基礎(chǔ)補(bǔ)貼是指為保障驛站滿足基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的基本養(yǎng)老服務(wù)需求、維持驛站基礎(chǔ)運(yùn)轉(zhuǎn)而給予的資助補(bǔ)貼。主管部門(mén)將綜合考慮驛站基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的數(shù)量、基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目提供情況及運(yùn)營(yíng)成本,對(duì)驛站進(jìn)行補(bǔ)貼。
城區(qū)驛站按照實(shí)際簽約服務(wù)的基本養(yǎng)老服務(wù)人數(shù),每人每月給予180元補(bǔ)貼。農(nóng)村驛站實(shí)際簽約服務(wù)對(duì)象少于80人的,每家每月給予1.4萬(wàn)元補(bǔ)貼;超過(guò)80人的,按照實(shí)際簽約的服務(wù)對(duì)象數(shù)量,每人每月給予180元補(bǔ)貼。驛站基礎(chǔ)補(bǔ)貼人數(shù)不超過(guò)300人。
被評(píng)定為二星級(jí)以上的驛站還將額外獲得“星級(jí)補(bǔ)貼”。二星級(jí)的驛站,在享受以上基礎(chǔ)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,每家驛站每月再增加2000元補(bǔ)貼;三星級(jí)及以上的驛站,每家每月再增加3000元補(bǔ)貼。
在對(duì)養(yǎng)老驛站提供基礎(chǔ)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,本市還推出托養(yǎng)補(bǔ)貼、連鎖運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,支持養(yǎng)老驛站發(fā)展。
為鼓勵(lì)養(yǎng)老驛站做大做強(qiáng),本市將按照驛站連鎖機(jī)構(gòu)的數(shù)量給予連鎖補(bǔ)貼。連鎖運(yùn)營(yíng)的驛站每新增1家,給予5萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。