“兩區(qū)”建設(shè)賦能金融街高質(zhì)量發(fā)展

10月20日至22日，以“經(jīng)濟(jì)韌性與金融作為”為主題的2021金融街論壇年會(huì)在北京舉行。2012年創(chuàng)立，2020年起升級(jí)為國(guó)家級(jí)、國(guó)際性的專(zhuān)業(yè)論壇，如今論壇已經(jīng)納入北京市“兩區(qū)”“三平臺(tái)”戰(zhàn)略部署，成為北京市高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放重要平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)品牌。金融街論壇年會(huì)的成長(zhǎng)和升級(jí)是西城區(qū)緊抓“兩區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，推動(dòng)金融街高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

作為國(guó)家金融管理中心，金融監(jiān)管部門(mén)、重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、主要金融機(jī)構(gòu)總部的承載地，金融街正以日新月異的速度創(chuàng)造“兩區(qū)”建設(shè)一個(gè)又一個(gè)紀(jì)錄：全國(guó)第一家公司制證券交易所、全國(guó)唯一一家承載跨境金融信息傳輸職能的重大金融基礎(chǔ)設(shè)施、全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)跨境交易場(chǎng)內(nèi)外匯結(jié)算與外匯原幣劃轉(zhuǎn)的交易所、全國(guó)首個(gè)金融科技法治研究中心、第五家全國(guó)性資產(chǎn)管理公司、全國(guó)首家有中韓日頭部金融機(jī)構(gòu)和上市公司股東背景的資產(chǎn)管理公司、北京首家新設(shè)日資控股券商……

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和“十四五”開(kāi)局之年的重要?dú)v史交匯點(diǎn)，回顧西城區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)足跡，金融街跑出“新速度”，創(chuàng)造“新成績(jī)”，增強(qiáng)“新動(dòng)能”，迸發(fā)“新活力”，一張成績(jī)單鮮明又提振人心。

新速度

金融業(yè)增速“領(lǐng)跑”全市

金融街按照西城區(qū)“產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”開(kāi)放整體布局，“一街+一園+多產(chǎn)業(yè)支撐”的開(kāi)放項(xiàng)目體系，“一庫(kù)三清單”工作機(jī)制，通過(guò)清單化管理與項(xiàng)目化推進(jìn)，高質(zhì)量落實(shí)“兩區(qū)”建設(shè)藍(lán)圖，聚焦服務(wù)好國(guó)家金融管理中心建設(shè)這一中心任務(wù)，充分發(fā)揮“四位一體”服務(wù)體制優(yōu)勢(shì)，從金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放、金融科技、資產(chǎn)管理三大領(lǐng)域發(fā)力，高起點(diǎn)打造金融開(kāi)放高地、金融要素聚集高地、金融發(fā)展政策高地、金融改革服務(wù)高地、金融創(chuàng)新人才高地。

數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模，金融業(yè)增加值、收入、利潤(rùn)、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)揮重要“穩(wěn)定器”作用；實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值1428.5億元，同比增長(zhǎng)10%，較全市增速快5個(gè)百分點(diǎn)，占全市金融業(yè)比重38.6%，占全區(qū)GDP比重55.05%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為57.5%，是對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最高的行業(yè)。

截至7月，駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到125.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.9%，占全國(guó)金融資產(chǎn)規(guī)模三分之一。其中，今年1月至7月，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)收入7986.1億元，占全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)收入的61.1%，占全市金融業(yè)收入45.2%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3064.3億元，占全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的59.4%，占全市金融業(yè)利潤(rùn)的36.7%。金融街是中國(guó)高端產(chǎn)業(yè)聚集度最高、金融人才最聚集、人民幣資產(chǎn)流量最大、稅收貢獻(xiàn)最為突出的區(qū)域。

“兩區(qū)”政策疊加下，金融街迎來(lái)了新的歷史機(jī)遇期。金融街主動(dòng)承接金融服務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新任務(wù)，與金科新區(qū)形成“一街一區(qū)”聯(lián)動(dòng)，服務(wù)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)；與月壇金融中心、廣安金融中心形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，與西單形成商務(wù)配套聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)集時(shí)尚交往、數(shù)字消費(fèi)和金融商務(wù)于一體的西單金融街國(guó)際化高端時(shí)尚魅力圈；對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)金融街街區(qū)配套提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打造“智慧樓宇”“健康樓宇”“零碳大廈”“綠色街區(qū)”，不斷豐富“首店、首展、首秀”場(chǎng)景，開(kāi)辟“金融街書(shū)局”“金融集·繪畫(huà)坊”等文化消費(fèi)空間；制定國(guó)際人才社區(qū)品質(zhì)提升行動(dòng)方案，營(yíng)造“類(lèi)海外”人才環(huán)境，加速世界杰出金融人才集聚；通過(guò)金融街論壇及系列活動(dòng)，健全金融街與國(guó)際金融城市間常態(tài)交流合作機(jī)制，與倫敦金融城舉行線(xiàn)上交流活動(dòng)，共話(huà)資管行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步豐富金融城市民間交往，服務(wù)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)廣泛交流。

新成績(jī)

創(chuàng)新政策“試水”成效初顯

良好的營(yíng)商環(huán)境吸引了大批金融和金融科技等領(lǐng)域的企業(yè)加快向金融街匯聚：一年來(lái)，金融街新增注冊(cè)資本金319.16億元，50%以上為新興金融業(yè)態(tài)，金融生態(tài)體系日益豐富；落地一批重要機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用凸顯，在全市49個(gè)突破性、標(biāo)志性落地項(xiàng)目中，北京證券交易所、大和證券、中國(guó)銀河資產(chǎn)、北京金融法院、金融網(wǎng)關(guān)、朗姿韓亞資管、鋒裕匯理投資、國(guó)能保理、中儲(chǔ)糧財(cái)務(wù)、金融科技法治研究中心等13個(gè)項(xiàng)目落地西城，占比 27%，排名全市首位。此外，中國(guó)電信股份有限公司、中鐵特貨物流股份有限公司、北京菜市口百貨股份有限公司等3家企業(yè)先后登陸資本市場(chǎng)；2021世界500強(qiáng)排名中，金融街共計(jì)18家企業(yè)上榜，上榜國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中有19家在金融街設(shè)立下屬機(jī)構(gòu)。

為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，金融街積極推動(dòng)更多開(kāi)放政策在金融街率先落地或先行先試，有效促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“首發(fā)”政策先行先試成效卓著。中化集團(tuán)積極參與跨國(guó)公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)，并辦理全國(guó)首筆境內(nèi)企業(yè)外債引入美元并結(jié)匯人民幣使用的首發(fā)試點(diǎn)業(yè)務(wù)，大幅提升集團(tuán)內(nèi)部跨境資金運(yùn)作的便利化程度。國(guó)家能源集團(tuán)財(cái)務(wù)公司取得跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)資格，具備在全球范圍內(nèi)提供全幣種資金融通服務(wù)的資質(zhì)。歐洲最大資產(chǎn)管理公司東方匯理在西城發(fā)起設(shè)立全資子公司鋒裕匯理，積極參與合格境內(nèi)有限合伙人境外投資（QDLP）試點(diǎn)，獲批額度3億美元，成為北京市試點(diǎn)工作啟動(dòng)后第二家落地機(jī)構(gòu)，這也是西城區(qū)首家獲批北京市QDLP試點(diǎn)的外商獨(dú)資基金管理企業(yè)。中國(guó)移動(dòng)財(cái)務(wù)公司開(kāi)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)，助力提升通信產(chǎn)業(yè)鏈整體運(yùn)行效率及產(chǎn)業(yè)鏈各方價(jià)值。北京產(chǎn)權(quán)交易所研究探索實(shí)物資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓的場(chǎng)內(nèi)外匯結(jié)算模式，提升外匯資金結(jié)算效率，成為全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)跨境交易場(chǎng)內(nèi)外匯結(jié)算和外匯原幣劃轉(zhuǎn)的交易所。

金融街創(chuàng)新提出的“政府＋企業(yè)”雙管家服務(wù)模式成為金融街推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)發(fā)展的重要舉措。通過(guò)創(chuàng)新金融服務(wù)主體，金融街服務(wù)局與金融街服務(wù)中心有限公司共同形成“政府+企業(yè)”的“雙管家”服務(wù)機(jī)制，為駐區(qū)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員提供更加優(yōu)質(zhì)的“政務(wù)服務(wù)”加“市場(chǎng)化服務(wù)”；通過(guò)打造政策高地強(qiáng)化金融服務(wù)力度，“金開(kāi)十條”與“金服十條”、“金科十條”共同構(gòu)筑了金融街深化服務(wù)的“金三角”，全面承接國(guó)家金融改革開(kāi)放任務(wù)。

2021年以來(lái)，雙管家團(tuán)隊(duì)已走訪(fǎng)對(duì)接機(jī)構(gòu)超過(guò)900家，截至目前已兌現(xiàn)各類(lèi)企業(yè)支持資金4.6億元，惠及60余家企業(yè)。金融街通過(guò)出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)金融人才發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，形成一套多元化、可選擇、有彈性的人才綜合性支持計(jì)劃并通過(guò)“雙管家”團(tuán)隊(duì)逐一對(duì)接實(shí)施，為“兩區(qū)”建設(shè)持續(xù)引才；通過(guò)創(chuàng)新形成“無(wú)接觸”數(shù)字服務(wù)、“小分隊(duì)”組合服務(wù)、“常態(tài)化”上門(mén)服務(wù)體系，促進(jìn)金融服務(wù)便利；通過(guò)打造一流管家隊(duì)伍，為“兩區(qū)”建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

新動(dòng)能

科技助推金融業(yè)“蝶變”升級(jí)

西城區(qū)是首都核心區(qū)，國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)所在地，坐擁金融街，毗鄰中關(guān)村，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。自國(guó)家級(jí)金科新區(qū)建設(shè)被列為“兩區(qū)”建設(shè)重大項(xiàng)目以來(lái)，西城區(qū)依托發(fā)展金融科技的區(qū)位和金融資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了金融科技領(lǐng)域“三個(gè)第一”的新突破：第一個(gè)提出并啟動(dòng)建設(shè)以金融科技為主要產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新示范區(qū)、第一個(gè)被國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)、第一個(gè)探索金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)機(jī)制的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“金科新區(qū)”高質(zhì)量引進(jìn)成方金科、成方金信、中證信息技術(shù)、工銀科技（北京）、光大云繳費(fèi)、建信金服等金融科技企業(yè)，累計(jì)引進(jìn)金融科技企業(yè)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)145家，注冊(cè)資本金達(dá)千億元；高層次推進(jìn)金融科技監(jiān)管創(chuàng)新，在全國(guó)率先探索金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，“金科新區(qū)”企業(yè)在三批22個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中承擔(dān)了64%的任務(wù)，成為中國(guó)版“監(jiān)管沙箱”的核心承載區(qū)；在金融科技應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目中入選19個(gè)項(xiàng)目，占全市項(xiàng)目總量的41%。高站位服務(wù)金融科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立了北京國(guó)家金融科技認(rèn)證中心、北京國(guó)家金融標(biāo)準(zhǔn)化研究院、網(wǎng)聯(lián)清算、金融網(wǎng)關(guān)等重大金融科技基礎(chǔ)設(shè)施。

西城區(qū)還加強(qiáng)宣傳推介，在進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、金融街論壇等重大活動(dòng)中推介金科新區(qū)，高規(guī)格舉辦成方金融科技論壇等系列品牌活動(dòng)；高強(qiáng)度提供政策服務(wù)保障，發(fā)布了“支持中關(guān)村科技園區(qū)自主創(chuàng)新若干規(guī)定”（簡(jiǎn)稱(chēng)“科創(chuàng)十條”），預(yù)計(jì)年均兌現(xiàn)將超1億元，有力支持金融科技企業(yè)健康發(fā)展；高品質(zhì)提供空間保障，通過(guò)騰退、改造和低效樓宇提升等形式，以原“動(dòng)批”為核心提供或者儲(chǔ)備了近百萬(wàn)平方米的高端樓宇空間；高標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)暖心服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，全過(guò)程、全方位、全周期、全鏈條幫助企業(yè)解決個(gè)性化問(wèn)題。

新活力

打造金融趨勢(shì)“風(fēng)向標(biāo)”

金融街論壇年會(huì)與中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中關(guān)村論壇共同構(gòu)成北京服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的“三平臺(tái)”。2021金融街論壇年會(huì)由北京市人民政府與中國(guó)人民銀行、新華通訊社、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局共同主辦，于10月20日至22日在金融街舉行。

據(jù)介紹，本屆論壇年會(huì)主題為“經(jīng)濟(jì)韌性與金融作為”，匯聚全球350余位重量級(jí)嘉賓開(kāi)展討論，進(jìn)一步凸顯和強(qiáng)化論壇年會(huì)作為中國(guó)參與全球金融治理發(fā)聲平臺(tái)、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)平臺(tái)、國(guó)家級(jí)金融政策宣傳權(quán)威發(fā)布平臺(tái)和金融業(yè)國(guó)際間交流合作平臺(tái)的定位功能。

此外，論壇還下設(shè)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)”“綠色發(fā)展與金融擔(dān)當(dāng)”“雙向開(kāi)放與金融合作”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融科技”“治理體系與金融安全”5個(gè)平行論壇，共設(shè)置35個(gè)議題，6個(gè)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，邀請(qǐng)23家單位參與議題策劃和論壇執(zhí)行。議題設(shè)置聚焦國(guó)際合作發(fā)展、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、保障民生、“兩區(qū)”建設(shè)和金融法治保障，邀請(qǐng)監(jiān)管部門(mén)、國(guó)際知名學(xué)者與代表性機(jī)構(gòu)共商探討，還將舉辦“金融街論見(jiàn)十年與愿景2022特別活動(dòng)”，并在會(huì)場(chǎng)周邊同期開(kāi)設(shè)5個(gè)專(zhuān)題展覽，呈現(xiàn)一場(chǎng)立足國(guó)際、內(nèi)容豐富、權(quán)威發(fā)聲的金融盛會(huì)。

下一步，金融街將緊抓北京證券交易所設(shè)立、“兩區(qū)”“三平臺(tái)”建設(shè)機(jī)遇，全力推動(dòng)“政策＋項(xiàng)目”落地，深挖金融業(yè)開(kāi)放新訴求，爭(zhēng)取更多首創(chuàng)、標(biāo)志性項(xiàng)目落地，提高金融業(yè)雙向開(kāi)放水平，積極為北京證券交易所后續(xù)建設(shè)發(fā)展做好服務(wù)保障，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，打造金融業(yè)開(kāi)放合作新高地，加速推進(jìn)國(guó)家級(jí)金科新區(qū)建設(shè)，為全國(guó)金融業(yè)更高水平開(kāi)放貢獻(xiàn)“西城案例”。