立法幫助老年人跨越數字鴻溝 助于為老年群體提供周全貼心的服務

想預約掛號，自助設備不會用;想預約叫車，APP上的字太小……近年來，老年人運用智能技術困難的現象頻發(fā)。日前，《廈門經濟特區(qū)老年人權益保障規(guī)定(草案)》提出，涉及老年群體的高頻事項和服務場景應保留現金支付、人工服務，鼓勵對智能化設施和應用開展適老化改造，以此助力老年群體跨越數字鴻溝。

身處數字時代，移動互聯網、大數據、人工智能等技術層出不窮，移動支付、電子商務、智慧醫(yī)療等應用發(fā)展迅猛。這些技術應用使得社會越來越智慧——手機掃碼可體驗搭乘公交免付現金的便捷，一鍵結算省去看病就診時排隊繳費取藥的麻煩，購物APP下單消費快遞便送貨上門……日常生活日趨便利，效率大增。

不過，面對技術革新與應用升級，社會群體往往有不同的表現。理解力強的群體享受著數字時代帶來的巨大紅利，接受度低的群體則很難順應這股潮流。顯然，理解能力和接受程度的群體差異，導致了信息化時代的數字鴻溝。

國家統計局發(fā)布的數據顯示，截至年底，我國60周歲及以上人口占總人口比例約為18.1%?！吨袊ヂ摼W絡發(fā)展狀況統計報告》披露，截至今年初，我國網民規(guī)模達9.04億人，但60周歲及以上網民占比僅為6.7%。兩組數據經比對不難算出，未觸網的老年人群體規(guī)模超過億人。從成因上看，是各類平臺與機構認知觀念和服務意識不足。最近一段時間以來，老人因為沒有智能手機和健康碼無法搭乘公交車、不會電子支付使用現金繳交醫(yī)保被拒等新聞屢見報端，便是印證。

事實上，即便是智能手機和移動互聯網的使用者，亦會遭遇同樣問題。受限于身體機能和思維反應能力，老年群體不僅不熟悉下載注冊、綁定驗證、掃碼刷臉等操作，對屏幕的大小、亮度乃至APP界面功能、字體字號等也有不適應的問題。此外，這個群體分辨信息真假、識別風險等判斷能力相對較弱，嘗試使用新技術新應用的積極性不高。

數字時代不能忽視群體差異而犧牲老年群體的便利。日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》，要求各地區(qū)、各部門聚焦涉及老年群體的高頻事項和服務場景，堅持傳統服務與智能化創(chuàng)新并行。其目的，就在于解決老年群體遇到的困難。

此次，廈門以立法的方式破解老年群體面臨的數字鴻溝問題，正是對上述方案的細化。應該說，無論是要求各類服務機構保留現場服務、現金支付等方式，提供一定比例的線下免預約或現場號源以及相應的人工服務，還是要求各級政務服務平臺具備授權代理、親友代辦等功能，均有助于為老年群體提供周全貼心的服務。

當然，立法助老年群體跨越數字鴻溝，除了用保留人工服務等方式留足適應時間和緩沖空間，也應協助其知網用網。期待各類機構根據群體特征與接受習慣開展針對老年群體的智能技術教育，讓老年群體共享“動動手指世界就在眼前”的數字時代發(fā)展紅利。