如何讓“瘋狂大貨車”銷聲斂跡？ 寧波這樣啃“硬骨頭”

渣土車是重點(diǎn)治超對(duì)象之一。

(資料圖片僅供參考)

早高峰剛過，通途路上駛來了好幾輛渣土車，為新一年的建設(shè)添磚加土。今年的寧波，注定會(huì)是一個(gè)運(yùn)輸繁忙的城市：一頭是世界大港，省內(nèi)外各地的大量貨物由寧波出海；一頭是擴(kuò)大有效投資搶建設(shè)，各類基建原材料亟待運(yùn)輸。

馬路上的大貨車，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的“搬運(yùn)工”，又容易讓同行的私家車主煩惱：有些貨車又大又重，很可能壓壞路面，甚至還存在剎車?yán)щy，容易造成交通安全隱患，尤其是那些“百噸王”，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超限超載。那么，寧波如何讓超限超載的“百噸王”銷聲匿跡？

公路殺手“百噸王”玩起“躲貓貓”

在S318省道，一輛由東向西駛來的河南牌照四軸重型自卸貨車，滿載砂土，行駛緩慢，車輪被壓得扁扁的。正在現(xiàn)場(chǎng)值守的海曙區(qū)交通執(zhí)法隊(duì)五中隊(duì)工作人員要求車輛過磅稱重，結(jié)果發(fā)現(xiàn)連車帶貨重達(dá)109.35噸，妥妥的“百噸王”。作為一輛四軸車，它的車貨總重最高限重為31噸。“如此大的載重，不僅對(duì)車輛本身有損傷，對(duì)公路的損傷也很嚴(yán)重。”中隊(duì)長(zhǎng)錢華榮告訴記者，這些超限超載車輛經(jīng)常錯(cuò)峰出行，與執(zhí)法人員“躲貓貓”。

據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，載重10噸的貨車超載1倍，對(duì)公路的破壞力相當(dāng)于正常載重的16倍；超載2倍，對(duì)公路的破壞力增加到80倍。一條設(shè)計(jì)使用年限為15年的高速公路，如果行駛車輛超載1倍，其使用壽命將縮短90%，即只能使用1.5年。

那些裝滿沉甸甸貨物的快速行駛的貨車，一度被私家車主稱為“瘋狂大貨車”，在馬路上碰到，避之唯恐不及，其中最為兇猛的是“百噸王”。根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定，六軸及以上車輛，其最大車貨總質(zhì)量不應(yīng)超過49噸，而如果是六軸以下車輛，限重會(huì)更低。超限超載車輛，除了引發(fā)交通安全事故，還容易破壞公路、導(dǎo)致道路運(yùn)輸市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，有些行駛緩慢的超重車輛還會(huì)超標(biāo)排放尾氣，造成環(huán)境污染。

“對(duì)于‘百噸王’，我們根據(jù)它們晝伏夜出的通行規(guī)律，采取電子治超和部門聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的形式，遏制其嚴(yán)重傷害公路的行為。”余姚市交通執(zhí)法隊(duì)二中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)王吉峰說，去年，由交通、交警、城管等部門組成的余姚治超大隊(duì)出動(dòng)執(zhí)法人員近3000人次，多部門聯(lián)動(dòng)，做到“貓鼠同步”，在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)貨運(yùn)源頭周邊及群眾反映強(qiáng)烈的路段設(shè)卡布控，使“百噸王”無處遁形。

執(zhí)法人員在高速口檢查貨車裝載情況。

科技治超公路質(zhì)量得到有效保護(hù)

盡管對(duì)建設(shè)運(yùn)輸需求充分理解，但作為私家車主來說，他們依然希望路上的大貨車能穩(wěn)一點(diǎn)、安全一點(diǎn)。有一組數(shù)據(jù)，讓人們看到了寧波治超的信心和勇氣：去年，全市共完成治超執(zhí)法處罰22632例，其中“百噸王”車輛370輛次，占比為1.6%。

市交通執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周武軍在一次“利劍行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)上明確表示：“以破釜沉舟的勇氣啃下這塊硬骨頭?！贝_實(shí)，超限超載是交通運(yùn)輸中的“硬骨頭”，因?yàn)檐嚺c貨巨大的重量，再加上駕駛員害怕被處罰等心理，超限超載的大貨車闖卡、傷人事件時(shí)有發(fā)生。而有些超限超載車輛經(jīng)常半夜出沒，增加了執(zhí)法的難度。

對(duì)此，寧波在全國(guó)率先采用科技治超手段，用“設(shè)備換人”來提高治超效率。2016年，我市在國(guó)內(nèi)首次立法認(rèn)可電子治超，當(dāng)年11月1日，《寧波市公路超限運(yùn)輸管理辦法》正式實(shí)施，這是國(guó)內(nèi)第一部對(duì)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法作出專門規(guī)定的地方政府規(guī)章，這就意味著，超限超載車輛一旦上路，也會(huì)像闖紅燈被“電子警察”處罰一樣，受到電子檢測(cè)并將依法接受處罰。此后，我市的治超工作從人海戰(zhàn)術(shù)向科技治超轉(zhuǎn)型，為后續(xù)的數(shù)字化治超奠定了基礎(chǔ)。

科技治超，效果立竿見影。鎮(zhèn)海區(qū)交通執(zhí)法隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)卓祖安告訴記者，駱霞線剛剛啟用電子治超系統(tǒng)時(shí)，每天能發(fā)現(xiàn)超限車輛七八十輛次，現(xiàn)在，這條線上的超限車輛減少了約95%。此前，駱霞線每隔4年就要保養(yǎng)一次，這套系統(tǒng)啟用后，駱霞線從2012年到2019年只進(jìn)行過一次大中修。

目前，全市已安裝電子治超系統(tǒng)205套，涉及554個(gè)車道，基本覆蓋了全市普通國(guó)省道及重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路，高速公路安裝了57處稱重勸返系統(tǒng)。在去年處罰的22632件案例中，超過八成由電子治超系統(tǒng)完成。省治超辦特地發(fā)函肯定寧波治超成效：去年寧波公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法處罰1.8萬(wàn)余例，居全省第一；寧波普通公路嚴(yán)重超限超載車輛得到有效遏制，普通公路超限率為0.47%(考核目標(biāo)2%以下)，高速公路基本實(shí)現(xiàn)零超限。

交通執(zhí)法人員監(jiān)測(cè)超限數(shù)據(jù)。

治理車輛超限超載，不僅保護(hù)了公路質(zhì)量，公路擁堵情況也大大改善。經(jīng)常來寧波舟山港拉貨的李師傅，駕駛集卡車離開北侖第二集裝箱碼頭，在出口處，他收到一條車輛載重信息，確認(rèn)自己沒有超限超載，便放心地從北侖上高速送貨去了。從2021年起，為緩解北侖區(qū)域收費(fèi)站擁堵問題，市交通運(yùn)輸局聯(lián)合寧波舟山港集團(tuán)在全省首創(chuàng)推出港區(qū)與高速公路數(shù)據(jù)互聯(lián)互通“一次稱重”項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目被列入省數(shù)字化改革場(chǎng)景之一。李師傅收到的信息，來自港區(qū)的稱重系統(tǒng)，該系統(tǒng)與省、市交通部門互聯(lián)，并與北侖、霞浦、穿山、白峰等十個(gè)高速公路收費(fèi)站共享。這意味著，李師傅的車輛進(jìn)入這些高速口時(shí)，無須再次稱重，此舉有利于確保高速暢通。

“一輛貨車如果在高速路口被勸返，調(diào)頭返程少則2分鐘、多則10分鐘，給高速公路出入造成擁堵?！币幻ぷ魅藛T表示，隨著港區(qū)與高速口互聯(lián)的“一次稱重”實(shí)施，每天約有1.9萬(wàn)輛集卡享受到該政策的便利，北侖收費(fèi)站平均擁堵時(shí)間較項(xiàng)目實(shí)施前下降了30%，日均勸返數(shù)量也從0.4%下降到0.24%。

任重道遠(yuǎn)呼吁全鏈條多環(huán)節(jié)治超

“這幾年大貨車的超限超載行為得到了有效遏制，但路上的渣土車、運(yùn)砂車還是不少，尤其是晚上10點(diǎn)以后，有些路段大車特別多?！彼郊臆囍髦芟壬f。

“其實(shí)，造成超限的原因有很多，涉及貨源、車輛、運(yùn)輸、運(yùn)費(fèi)等各方面，運(yùn)輸環(huán)節(jié)只是其中之一?！笔薪煌▓?zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員介紹，也正因此，治超是一項(xiàng)涉及全鏈條、多環(huán)節(jié)的工作，任重道遠(yuǎn)。

工作人員測(cè)量貨車裝載尺寸。

“堆場(chǎng)這邊給我的車裝多少砂石，執(zhí)法部門的數(shù)據(jù)平臺(tái)一清二楚，有了這道‘緊箍咒’，堆場(chǎng)不敢給我多裝，我也不用再為車輛超限超載而提心吊膽，這兩個(gè)季度都沒收到罰單，開車時(shí)心里踏實(shí)?！比涨?，在位于鄞縣大道邊的某礦業(yè)堆場(chǎng)內(nèi)，一名大貨車司機(jī)坦然告訴記者。

這名司機(jī)所說的堆場(chǎng)，就是他的貨源單位。我市堅(jiān)持把貨運(yùn)源頭管控治理作為治超的重中之重，介入堆場(chǎng)、礦山等重點(diǎn)貨源單位提前排查，打出源頭治超“組合拳”?！扒岸螘r(shí)間，塘溪一養(yǎng)殖場(chǎng)開工建設(shè)，我們獲悉工地將有60萬(wàn)立方米土石外運(yùn)，在審批階段就要求施工單位安裝好地磅，并統(tǒng)一接入我們的監(jiān)管平臺(tái)，然后才開放施工許可。”鄞州區(qū)交通執(zhí)法隊(duì)工作人員忻自?shī)^說，通過對(duì)貨源單位的排查、約談，去年市交通執(zhí)法隊(duì)查獲違規(guī)貨源單位19家次，共罰款5.57萬(wàn)元。目前已有60多家貨運(yùn)源頭單位接入全省治超監(jiān)管平臺(tái)，去年運(yùn)輸車輛的嚴(yán)重違法行為相比前年減少1萬(wàn)余例，發(fā)生率下降43%。

我市高速公路基本實(shí)現(xiàn)零超限。

除了源頭上違規(guī)加裝，車輛改裝也給超限超載提供了新環(huán)境?！拔覀?cè)趯?duì)查獲的超限車輛進(jìn)一步檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這類車輛涉及非法改裝的并不少見，比如有的車輛行駛證上顯示車身為倉(cāng)柵式，但現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該車車身的倉(cāng)柵式部分已被封閉，以便裝載更多的建筑物料；還有的車輛通過更換輪胎、加高馬槽、換后橋、梁套梁等手段，可以增加載重四倍至八倍?！卞X華榮介紹，治超人員往往會(huì)通過車輛“順藤摸瓜”，對(duì)非法改裝車輛的修理點(diǎn)進(jìn)行查處。據(jù)悉，去年我市通過治超查處非法改裝車輛153輛次。

還有一些運(yùn)輸企業(yè)通過超限超載來提升運(yùn)力、壓低運(yùn)輸價(jià)格，形成不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)此，有關(guān)人士認(rèn)為，應(yīng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等作用，通過規(guī)范運(yùn)價(jià)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，也為治超提供新思路。

記者張燕 通訊員屠振英 詹天宇 文/攝

制圖毛雪嬌

關(guān)鍵詞： 銷聲斂跡