低效用地"變形記"丨北侖小港：300多畝"老破小"走進(jìn)春天里

寧網(wǎng)編前語(yǔ)

隨著城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，土地供需矛盾日益突出，特別是工業(yè)用地不足已成為制約寧波制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一。另一方面，現(xiàn)有工業(yè)用地存在布局散亂、利用粗放、效率低下等問(wèn)題。如何通過(guò)低效用地整治，提高土地集約利用水平和綜合效益，讓“寸土”長(zhǎng)出“寸金”？

為此，寧波打響低效用地整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，涌現(xiàn)了一批典型案例。寧波日?qǐng)?bào)報(bào)網(wǎng)端聯(lián)合推出“低效用地‘變形記’”系列報(bào)道，通過(guò)聚焦園區(qū)、企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”的新實(shí)踐，探尋寧波解決工業(yè)用地瓶頸的“金點(diǎn)子”

中國(guó)寧波網(wǎng)記者馮瑄北侖區(qū)委報(bào)道組金鑫星通訊員王禹

黑白灰的主色調(diào)，“清一色”的90后，牽著寵物來(lái)上班，如果不是身處其中，很難想象，它，會(huì)是一家企業(yè)。

這家員工口中“充滿(mǎn)文藝感”“頗有調(diào)調(diào)”的企業(yè)，如今是北侖區(qū)小港街道渡頭董工業(yè)園的“王牌”——浙江挪客戶(hù)外用品有限公司，今年年底畝均稅收預(yù)計(jì)超過(guò)百萬(wàn)元。而就在兩年前，該企業(yè)所在的30畝土地集中了21家“租客”，畝均產(chǎn)出為“0”。

“租客”低小散，土地“臟亂差”，一度是渡頭董工業(yè)園的“通病”。這不僅讓渡頭董社區(qū)干部鄭蕾頭疼不已，更成了小港街道辦事處分管工業(yè)副主任郭立平的“心頭事”。

渡頭董工業(yè)園，與鄞州五鄉(xiāng)交界。14年前，這個(gè)工業(yè)園紅火一時(shí)。此后部分企業(yè)萎縮或關(guān)停，將廠房出租成為房東?！按_實(shí)沒(méi)想到，一個(gè)入駐98家企業(yè)、面積398畝的工業(yè)園，畝均稅收只有個(gè)位數(shù)。”郭立平說(shuō)。

在他的記憶里，3年前到崗的第一天，就被工業(yè)園“沿路流動(dòng)攤販”，“滿(mǎn)眼臟亂差”的景象“驚呆了”。

這個(gè)僅從視覺(jué)上就讓人望而卻步的園區(qū)，何談?wù)猩桃Y，提高畝均？“我們當(dāng)時(shí)就定下目標(biāo)，從外部環(huán)境入手進(jìn)行整治，包括綠化、管網(wǎng)、導(dǎo)視系統(tǒng)、違章建筑、路面修復(fù)等?！惫⑵秸f(shuō)，第一年，這個(gè)工業(yè)園就“讓人耳目一新”。此后兩年，渡頭董工業(yè)園陸續(xù)投入1000多萬(wàn)元，新增停車(chē)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等，配套設(shè)施逐步完善。

“顏值”的提高，不僅讓企業(yè)備受鼓舞，更帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的效益。

對(duì)此，主打泡泡水熒光棒的寧波美樂(lè)雅熒光科技股份有限公司總經(jīng)理陸明朗感受頗深。十多年來(lái)，該企業(yè)因?yàn)閳@區(qū)用水來(lái)自河網(wǎng)造成產(chǎn)品不合格，被國(guó)外客戶(hù)退回訂單，在園區(qū)改造用上大管網(wǎng)水后，企業(yè)銷(xiāo)售額直接翻倍，一躍成為全球最大的吹泡玩具制造商，畝均稅收超過(guò)20萬(wàn)元。

“我們不光要在硬件上下功夫，還要打造優(yōu)質(zhì)‘軟環(huán)境’，筑巢引鳳。”對(duì)郭立平來(lái)說(shuō)，只有資源盤(pán)活，騰出新空間，園區(qū)才能實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

多方聯(lián)合協(xié)同治理，整改異地經(jīng)營(yíng)企業(yè)，清理“僵尸企業(yè)”；鼓勵(lì)引導(dǎo)同類(lèi)企業(yè)“手拉手”，喚醒閑置廠房；對(duì)畝產(chǎn)低的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，通過(guò)招商，迎來(lái)“第二春”；對(duì)發(fā)展差的企業(yè)，鼓勵(lì)兼并重組，打造高產(chǎn)田；引入10多家第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作……

三年來(lái)，社區(qū)聯(lián)合街道、政府部門(mén)“忙里忙外”，分類(lèi)施策，目標(biāo)只有一個(gè)——“提高畝均效益，讓渡頭董工業(yè)園重新‘火起來(lái)’”。

挪客就是渡頭董招引來(lái)的一只“金鳳凰”。

在挪客入駐前，這塊土地是一家機(jī)械企業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)不善瀕臨破產(chǎn)，該企業(yè)將廠房租給了不同的小作坊。鄭蕾告訴記者，“因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題，那里是每次文明城市檢查的重點(diǎn)”。

通過(guò)多次對(duì)接，挪客對(duì)該機(jī)械企業(yè)資產(chǎn)予以并購(gòu)。“兩年時(shí)間，我們的銷(xiāo)售額從2億元增長(zhǎng)到7億元，今年預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到12億元?！睂?duì)于爆發(fā)式增長(zhǎng)，挪客總裁助理唐西坦言，這得益于街道和社區(qū)的保姆式服務(wù)及資源對(duì)接，如今園區(qū)有數(shù)家企業(yè)都成為挪客的供應(yīng)鏈企業(yè)。

今年3月，挪客國(guó)家級(jí)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中心奠基。預(yù)計(jì)到年底，企業(yè)稅收超過(guò)5000萬(wàn)元，畝均稅收會(huì)超過(guò)100萬(wàn)元。

不同于挪客這樣的“金鳳凰”，一批園區(qū)“土著”，也實(shí)現(xiàn)了“老樹(shù)發(fā)新枝”。

一直“做不大”的甬龍，以工業(yè)園區(qū)改造提升為契機(jī)，一舉通過(guò)特斯拉現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，雙方當(dāng)場(chǎng)確定合作意向，今年銷(xiāo)售額預(yù)計(jì)超過(guò)1億元；曾經(jīng)“將廠房租出去異地經(jīng)營(yíng)”的凱捷智能主動(dòng)搬回來(lái)，如今成為智能樓宇設(shè)備行業(yè)領(lǐng)跑者；“給奧萊做倉(cāng)庫(kù)”的迪科貿(mào)易將重慶上海等地的貿(mào)易公司搬至園區(qū)，追加500萬(wàn)歐元，成立維琴察貿(mào)易公司……

“通過(guò)‘軟硬兼施’，現(xiàn)在這個(gè)工業(yè)園入駐企業(yè)有300多家，正從傳統(tǒng)制造業(yè)向二產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展……保守估計(jì)，今年年底整個(gè)園區(qū)畝均稅收會(huì)接近30萬(wàn)元，相比三年前增長(zhǎng)了五六倍。”小港街道黨工委書(shū)記沈建亞感慨道，渡頭董工業(yè)園這個(gè)“老破小”終于迎來(lái)了發(fā)展的春天。

“數(shù)字化賦能，創(chuàng)建省四星級(jí)園區(qū)，申報(bào)國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”“以挪客為龍頭，打造戶(hù)外用品產(chǎn)業(yè)園”……接下來(lái)，這片300多畝的土地上，將續(xù)寫(xiě)更多“春天”的故事。

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