天津發(fā)布居住證管理新政 有利于進一步提高公共服務水平

從天津市發(fā)展改革委獲悉，經過重新修訂的《天津市居住證管理辦法》(簡稱《辦法》)和《天津市居住證積分指標及分值表》(簡稱《積分指標》)正式印發(fā)，于2022年1月1日起施行。此次《辦法》的修訂，主要從提升服務水平、加強登記管理、放寬申報條件、落實國家要求四個方面進行修改完善，居住證積分落戶申報實現(xiàn)網上受理，申請人不再需要到窗口交件，對積分指標調整不大，最低分值線和積分指標分值沒有變化。

據(jù)了解，我市從2014年起試行居住證管理制度，2016年《天津市居住證管理辦法》及《積分指標》配套政策開始施行。2018年、2020年，我市曾兩次對《積分指標》進行調整完善。該政策多年來解決了大量在我市長期穩(wěn)定就業(yè)外來人口的落戶問題，此前政策有效期至2021年12月31日。為了更好地適應我市經濟社會發(fā)展需要，對標國家相關文件要求，并與《關于深入實施人才引領戰(zhàn)略加快天津高質量發(fā)展的意見》有效銜接，結合我市經濟社會發(fā)展狀況和人口服務管理的需要，市發(fā)展改革委、市人社局等部門重新對《辦法》和《積分指標》進行修改完善。

原《辦法》共8章48條，此次修訂后為7章47條，主要修改完善了四個方面內容。

一是提升服務水平，實現(xiàn)網上辦理。新《辦法》縮短了居住證辦理時間，居住證審核時間由7個工作日縮短為5日內，制發(fā)時間由20個工作日縮短為10日內;開通居住證業(yè)務網上辦理，公民可通過網絡辦理居住登記、申領居住證、申辦居住證簽注等業(yè)務。居住證持有人同時具有電子居住證。實現(xiàn)居住證積分落戶申報網上辦理，減少了申報材料，經辦人可以通過網絡提交證明，不用到現(xiàn)場交件。

二是加強居住登記管理，強調誠信守法。新《辦法》增加了房屋出租人和用人單位按照規(guī)定向公安機關報送來津公民信息，同時帶領來津公民申報居住登記的條款，強化了房屋出租人、用人單位的治安責任;為體現(xiàn)居住證實名制，新《辦法》刪除了在辦理居住證申領和簽注業(yè)務時由用人單位集中辦理的規(guī)定;增加了“居住證持有人提供虛假信息申辦積分落戶”將給予取消積分資格或減分的規(guī)定。

三是放寬積分申報條件，擴大政策覆蓋面。新《辦法》將原來需“連續(xù)繳納社會保險費滿1年”方可申請積分，修改為“連續(xù)繳納社會保險費滿1年或累計繳納社會保險費滿3年”，并刪除申請積分落戶須“在津具有合法穩(wěn)定的落戶地點”規(guī)定，進一步放寬積分落戶申請條件。此外，新《辦法》還刪除了每年公布年度積分落戶人口指標總量的條款，取消年度落戶數(shù)量限制;刪除了違反計劃生育政策“一票否決”條款，進一步擴大政策覆蓋面。

四是落實國家要求，促進京津冀協(xié)同發(fā)展。為落實國務院“探索實行城市群內戶口通遷、居住證互認制度”的要求，新《辦法》增加了“推動京津冀居住證互認，持有相關省市居住證的來津公民，且符合本市居住證申領條件的，提供本辦法第十二條規(guī)定的證明材料及相關省市居住證可直接申領本市居住證，不受在本市居住滿半年的限制”條款。

市發(fā)展改革委相關負責人表示，此次修訂把居住證積分落戶政策的適用目標人群聚焦在我市長期穩(wěn)定就業(yè)的普通勞動力人口，提高了積分指標中參加社會保險、合法穩(wěn)定居住等指標的分值，相應降低學歷、技能水平等指標分值，擴大了合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定居住的外來人口在我市落戶的機會，有利于進一步提高公共服務水平，增強人口發(fā)展活力，吸引人才流入，對推動經濟社會高質量發(fā)展具有重要意義。(記者陳璠)