日前,北京市民政局結(jié)合本市實際牽頭起草了《關(guān)于面向居家養(yǎng)老基本養(yǎng)老服務(wù)對象開展應(yīng)急呼叫服務(wù)的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》),目前正向社會公開征求意見。其中明確提出,到2021年,完成為全市經(jīng)濟困難的80歲及以上獨居老年人安裝應(yīng)急呼叫裝置,提供應(yīng)急呼叫服務(wù),實現(xiàn)為經(jīng)濟困難高齡且獨居老年人應(yīng)裝盡裝。通過這一裝置,無論是緊急就醫(yī)、家政保潔、維修安裝還是定期關(guān)愛等等,都能全方位地服務(wù)老年人生活需求。
應(yīng)急呼叫包含5大類服務(wù)內(nèi)容
《意見》指出,本次安裝本著“老人自愿安裝、政府適度支持”原則進行。到2021年,將完成為全市經(jīng)濟困難的80歲及以上獨居老年人安裝應(yīng)急呼叫裝置,提供應(yīng)急呼叫服務(wù),實現(xiàn)為經(jīng)濟困難高齡且獨居老年人應(yīng)裝盡裝;到2023年,完成為全市基本養(yǎng)老服務(wù)對象安裝應(yīng)急呼叫裝置,提供應(yīng)急呼叫服務(wù),大幅提高居家養(yǎng)老智能化保障能力,提升老年人居家養(yǎng)老的安全感、便利性。
應(yīng)急呼叫服務(wù)具體包含哪些內(nèi)容?《意見》指出,共有5大類,比如緊急幫助,在發(fā)生緊急狀況時,老年人可通過呼叫或傳感設(shè)備聯(lián)系服務(wù)平臺,服務(wù)平臺將為其聯(lián)系多方救援力量進行緊急幫助,包括呼叫120救援、呼叫119救援、聯(lián)絡(luò)緊急聯(lián)系人、應(yīng)急指導、救援跟蹤、陪同就醫(yī)等;關(guān)愛服務(wù),根據(jù)老年人需求,服務(wù)平臺定期以電話形式為老年人提供主動關(guān)愛服務(wù),包括定期關(guān)愛、生日祝福、節(jié)日問候、天氣提醒等;信息咨詢,服務(wù)平臺及相關(guān)專業(yè)團隊為老年人提供法律、心理、生活信息、出行路線咨詢等方面的信息咨詢服務(wù);生活服務(wù),在老年人來電尋求生活幫助時,為老年人聯(lián)系合適的服務(wù)或者產(chǎn)品供應(yīng)商,包括:服務(wù)代叫、家政保潔、維修安裝、居家護理、助陪代購、摔倒應(yīng)急、送餐服務(wù);其他服務(wù),老年人所需的其他服務(wù)可接入“一鍵通”服務(wù)平臺的服務(wù)項目。
通過政府購買服務(wù)委托第三方提供
按照《意見》,應(yīng)急呼叫服務(wù)的服務(wù)對象具體分為三類,根據(jù)不同類別分別給予不同的支持政策。第一類為本市戶籍經(jīng)濟困難的80歲及以上獨居老年人,其應(yīng)急呼叫服務(wù)所需信息費用由各區(qū)通過政府購買服務(wù)方式予以保障。第二類是失能、失智、重度殘疾及計劃生育特殊困難老年人等其他基本養(yǎng)老服務(wù)對象,其應(yīng)急呼叫服務(wù)所需信息費用通過老年人部分付費、政府適度支持方式予以解決。各區(qū)可結(jié)合實際情況,按照不低于信息費用50%的比例予以支持,其余費用由老年人自行支付。第三類是基本養(yǎng)老服務(wù)對象以外的其他有需要的老年人家庭,按照自愿安裝原則,鼓勵引導安裝一鍵呼感應(yīng)呼叫智能終端,所需費用通過市場化方式予以解決。
在服務(wù)開展方式方面,《意見》指出,各區(qū)應(yīng)以區(qū)為單位,通過政府購買服務(wù)方式,委托第三方專業(yè)機構(gòu)為服務(wù)對象提供一鍵呼感應(yīng)呼叫智能終端,統(tǒng)籌建立驛站和救援力量率先響應(yīng)、街道指導監(jiān)督服務(wù)到位、區(qū)民政局督導評價的多方聯(lián)動機制,并高效能提供后續(xù)相關(guān)服務(wù)。
將應(yīng)急呼叫與驛站巡視探訪相結(jié)合
《意見》指出,各區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導中心養(yǎng)老信息綜合平臺和養(yǎng)老行業(yè)監(jiān)管平臺作用,將開展應(yīng)急呼叫服務(wù)相關(guān)信息數(shù)據(jù)全部歸集至區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導中心數(shù)據(jù)平臺,并對專業(yè)平臺及驛站等各方應(yīng)急響應(yīng)情況進行監(jiān)督評價。各區(qū)還應(yīng)將應(yīng)急呼叫服務(wù)與驛站巡視探訪相結(jié)合,建立應(yīng)急呼叫服務(wù)支持平臺與驛站的有效銜接機制,可由驛站工作人員定期對智能終端的完好性進行測試,指導驛站第一時間響應(yīng)老年人的應(yīng)急呼叫服務(wù),確保充分依托驛站資源,為老年人提供就近、迅捷的服務(wù)支持。
(記者蔣若靜)