政策紅利持續(xù)釋放 堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從11月6日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上獲悉，根據(jù)人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)測(cè)算，今年前10個(gè)月金融系統(tǒng)通過(guò)降低利率、中小微企業(yè)延期還本付息和普惠小微信用貸款兩項(xiàng)直達(dá)工具、減少收費(fèi)、支持企業(yè)進(jìn)行重組和債轉(zhuǎn)股等渠道，已向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利約1.25萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)讓利1.5萬(wàn)億元的目標(biāo)。下一步，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門將持續(xù)釋放相關(guān)政策紅利，繼續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。

目前金融系統(tǒng)通過(guò)各個(gè)渠道向各類企業(yè)合理讓利的具體進(jìn)展如何?中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)介紹，今年前10個(gè)月，金融系統(tǒng)按照商業(yè)可持續(xù)原則，通過(guò)降低利率為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利約6250億元，通過(guò)中小微企業(yè)延期還本付息和普惠小微信用貸款這兩個(gè)直達(dá)工具讓利約2750億元。

銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤也稱，1至9月，21家全國(guó)性銀行服務(wù)收費(fèi)減費(fèi)讓利1873億元，銀行業(yè)整體減費(fèi)讓利約2743億元，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)減費(fèi)讓利3600億元左右。從21家全國(guó)性銀行服務(wù)收費(fèi)減免情況看，落實(shí)小微企業(yè)“兩禁兩限”政策減免212億元，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和個(gè)人抗疫減免233億元，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模擴(kuò)大、服務(wù)模式創(chuàng)新、上游降費(fèi)讓渡等方式主動(dòng)減免市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)服務(wù)費(fèi)用316億元。

劉國(guó)強(qiáng)明確表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)良好，央行的政策利率和貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)均保持穩(wěn)定，企業(yè)貸款利率持續(xù)下行，并處于歷史較低水平。隨著LPR改革，貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步順暢。1.5萬(wàn)億元的讓利目標(biāo)今年可以完成。

隨著整體宏觀經(jīng)濟(jì)增速逐步恢復(fù)，市場(chǎng)也十分關(guān)注下一步金融機(jī)構(gòu)讓利政策的持續(xù)性：政策后續(xù)是否會(huì)有調(diào)整?

劉國(guó)強(qiáng)表示，下一階段，人民銀行將會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，保持政策穩(wěn)定性，用好用足現(xiàn)有優(yōu)惠政策，持續(xù)釋放相關(guān)政策紅利，把已經(jīng)出臺(tái)的政策用好，進(jìn)一步落實(shí)到位。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)政策的精準(zhǔn)性和直達(dá)性，更好推動(dòng)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，確保完成全年的讓利目標(biāo)。

劉國(guó)強(qiáng)特別指出，結(jié)合最近的調(diào)研看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較強(qiáng)勁，政策效果正在發(fā)揮作用，市場(chǎng)信心在恢復(fù)，面對(duì)這種情況，總體上要繼續(xù)保持松緊適度。他也說(shuō)，政策調(diào)整要基于對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況的準(zhǔn)確評(píng)估，不能倉(cāng)促、不能弱化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效果，要把實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)好。另外，也不能出現(xiàn)“政策懸崖”，政策突然中斷可能導(dǎo)致很多方面適應(yīng)不了。

中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰也表示，穩(wěn)健的貨幣政策將更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，根據(jù)形勢(shì)變化和市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)節(jié)政策力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，一方面，特殊時(shí)期出臺(tái)的政策將適時(shí)適度調(diào)整，另一方面，對(duì)需要長(zhǎng)期支持的領(lǐng)域進(jìn)一步加大政策支持力度。要貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。央行將搞好跨周期政策設(shè)計(jì)，創(chuàng)新和完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)激勵(lì)相容機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合新發(fā)展理念相關(guān)領(lǐng)域的支持力度，持續(xù)增加小微企業(yè)首貸、信用貸、無(wú)還本續(xù)貸。

梁濤也表示，目前銀保監(jiān)會(huì)正在開(kāi)展新一輪的清理銀行亂收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)組織銀行自查和開(kāi)展監(jiān)管檢查，堅(jiān)決遏制并及時(shí)整改清退各種形式的亂收費(fèi)，對(duì)查出的違法違規(guī)案例將繼續(xù)通報(bào)。

值得注意的是，在繼續(xù)推動(dòng)金融讓利實(shí)體落到實(shí)處的同時(shí)，監(jiān)管部門也將繼續(xù)加碼防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。銀保監(jiān)會(huì)首席律師劉福壽表示，當(dāng)前防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大成效，影子銀行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)得到根本好轉(zhuǎn)，全國(guó)實(shí)際運(yùn)營(yíng)P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)已由高峰時(shí)期約5000家壓降到目前的3家。

“當(dāng)前，我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)趨于收斂，整體可控，但受內(nèi)外部各方面因素影響，仍面臨一些不確定性、不穩(wěn)定性，必須充分重視、冷靜研判。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管原則，把風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更全面，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更充分，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。”劉福壽指出。(記者 張莫 向家瑩)