海關(guān)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施跨部門協(xié)同監(jiān)管的落地試點(diǎn)方案

記者7月21日從大連海關(guān)獲悉,當(dāng)日由大連海關(guān)與大連市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員組成的聯(lián)合檢查組,對(duì)大連金百味面業(yè)有限公司和大連嘉龍國(guó)際貿(mào)易有限公司2家企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查。這是《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單(第一版)》對(duì)外發(fā)布以來(lái),海關(guān)與市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全國(guó)范圍內(nèi)首次開(kāi)展聯(lián)合抽查執(zhí)法工作。

據(jù)了解,此次大連海關(guān)率先與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局啟動(dòng)聯(lián)合抽查執(zhí)法工作,兩部門選取對(duì)企業(yè)檢查頻次高、干擾大,且適合合并檢查的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查事項(xiàng)開(kāi)展試點(diǎn),聯(lián)合檢查組只需一次下廠,就可以完成兩個(gè)或多個(gè)檢查事項(xiàng),而首批共將對(duì)5家企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合檢查。

大連海關(guān)企業(yè)管理和稽查處處長(zhǎng)劉晨業(yè)介紹說(shuō),食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管檢查項(xiàng)目海關(guān)有94個(gè)、市場(chǎng)局有51個(gè),雙方檢查領(lǐng)域、檢查對(duì)象基本一致,兩部門前期開(kāi)展了廣泛調(diào)研,組織專家進(jìn)行了充分論證,共同研究明確了檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查方式,并制定了聯(lián)合抽查計(jì)劃。此次聯(lián)合執(zhí)法檢查,不僅再次提高執(zhí)法效率,降低執(zhí)法成本,更重要的是切實(shí)減少了對(duì)企業(yè)多頭多層重復(fù)檢查,實(shí)實(shí)在在減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),讓企業(yè)把更多精力放到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上。

“原先我們要分別接待兩個(gè)部門的檢查,現(xiàn)在兩個(gè)監(jiān)管部門把出口食品企業(yè)備案核查和國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查合二為一,估計(jì)公司每年接受食品安全檢查的時(shí)間減少了一半以上。”大連金百味面業(yè)有限公司副總經(jīng)理趙明澤說(shuō)。

據(jù)介紹,為持續(xù)深化“放管服”改革,海關(guān)總署今年2月出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范核查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,年內(nèi)在全國(guó)范圍推動(dòng)實(shí)施16項(xiàng)核查業(yè)務(wù)改革,指導(dǎo)全國(guó)海關(guān)依法嚴(yán)格把關(guān),維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“大連海關(guān)作為‘跨部門協(xié)同監(jiān)管’改革事項(xiàng)的牽頭海關(guān),積極創(chuàng)新核查監(jiān)管方式,深入推進(jìn)‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管,與相關(guān)部門共同探索海關(guān)核查領(lǐng)域?qū)嵤┛绮块T協(xié)同監(jiān)管的落地試點(diǎn)方案,努力在不斷為企業(yè)減負(fù)的前提下持續(xù)提升核查后續(xù)監(jiān)管效能。”大連海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)黃新天坦言。

據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,大連海關(guān)完成進(jìn)出口企業(yè)核查448家次,全部實(shí)現(xiàn)隨機(jī)選取檢查人員。

記者 蔡巖紅