濟(jì)南市住房租賃綜合平臺(tái)強(qiáng)化市場(chǎng)主體監(jiān)管

6月12日，濟(jì)南市住建局發(fā)布關(guān)于對(duì)《濟(jì)南市符合條件的租賃住房承租人相關(guān)權(quán)益保障的實(shí)施意見(試行)》等相關(guān)政策文件的解讀，文件圍繞保障租賃住房承租人相關(guān)權(quán)益、強(qiáng)化市場(chǎng)主體監(jiān)管等工作做了具體的規(guī)定，旨在建立住房租賃市場(chǎng)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

2019年7月，濟(jì)南成功入選培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市，得到了中央財(cái)政專項(xiàng)資金的大力支持。為加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，推進(jìn)試點(diǎn)工作，濟(jì)南研究制定了《濟(jì)南市符合條件的租賃住房承租人相關(guān)權(quán)益保障的實(shí)施意見(試行)》《濟(jì)南市住房租賃企業(yè)登記及合同網(wǎng)簽備案管理辦法》《濟(jì)南市住房租賃行業(yè)信用管理辦法》《濟(jì)南市租賃住房居住安全管理辦法(試行)》等多項(xiàng)政策文件。通過創(chuàng)新住房租賃體制機(jī)制建設(shè)等途徑，構(gòu)建“兩多一并”的新型住房體系，不斷提升新市民獲得感、幸福感。

一、《濟(jì)南市符合條件的租賃住房承租人相關(guān)權(quán)益保障的實(shí)施意見(試行)》

為構(gòu)建有利于保護(hù)承租人權(quán)益的體制機(jī)制，落實(shí)新市民義務(wù)教育、醫(yī)療等國(guó)家規(guī)定的基本公共服務(wù)政策，優(yōu)化提取住房公積金支付房租政策，《實(shí)施意見》對(duì)符合條件的承租人義務(wù)教育，落戶等方面進(jìn)行了規(guī)定。義務(wù)教育方面，在確保“零擇校”的基礎(chǔ)上，規(guī)定了符合相關(guān)條件的承租人其子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益;落戶方面，新增了“租賃住房地址”落戶方式;醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障和提取公積金用于租賃住房等方面，鑒于濟(jì)南市現(xiàn)行政策能夠充分保障承租人該方面的相關(guān)權(quán)益，該部分內(nèi)容建議按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

二、《濟(jì)南市住房租賃企業(yè)登記及合同網(wǎng)簽備案管理辦法》

1.關(guān)于住房租賃企業(yè)登記

為規(guī)范濟(jì)南市房屋租賃登記備案行為，維護(hù)住房租賃市場(chǎng)秩序，文件規(guī)定凡在濟(jì)南市開展住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)以及提供住房居間、代理服務(wù)并收取傭金的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，按照《濟(jì)南市住房租賃綜合服務(wù)平臺(tái)操作指引》的要求錄入企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員等基本信息。之前未上傳企業(yè)信息的各類經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)在本辦法印發(fā)之日起30日內(nèi)在市租賃平臺(tái)上傳企業(yè)信息。

2.關(guān)于租賃合同網(wǎng)簽及備案

文件規(guī)定各類經(jīng)營(yíng)主體達(dá)成或撮合達(dá)成住房租賃交易后，應(yīng)當(dāng)通過市租賃平臺(tái)進(jìn)行住房租賃合同網(wǎng)簽備案，備案完成后，租賃雙方當(dāng)事人可登錄市租賃平臺(tái)下載打印《濟(jì)南市房屋租賃登記備案信息》，并按規(guī)定享受申領(lǐng)居住證、隨遷子女義務(wù)教育、提取住房公積金用于支付房租等公共服務(wù)。按照“新老劃段”的原則，在本辦法實(shí)施前簽訂的住房租賃合同，只備案不網(wǎng)簽，本辦法實(shí)施后，新簽訂的住房租賃合同，應(yīng)當(dāng)使用房屋租賃合同示范文本進(jìn)行網(wǎng)簽。

三、《濟(jì)南市住房租賃行業(yè)信用管理辦法》

為完善濟(jì)南市住房租賃行業(yè)信用管理體系建設(shè)，提高濟(jì)南市住房租賃行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，《辦法》規(guī)定對(duì)全市住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員(含管理人員，下同)，在從事住房租賃活動(dòng)中的誠(chéng)信度進(jìn)行綜合評(píng)定分級(jí)，并依據(jù)評(píng)定級(jí)別實(shí)施分級(jí)管理。住房租賃行業(yè)信用等級(jí)評(píng)定采取對(duì)其良好信用信息和不良信用信息量化打分的方法進(jìn)行，住房租賃行業(yè)信用等級(jí)由高到低分為五個(gè)等級(jí)，分別為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“失信警告”、“嚴(yán)重失信”。住房租賃企業(yè)信用等級(jí)作為對(duì)其實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒的依據(jù)。

四、《濟(jì)南市租賃住房居住安全管理辦法(試行)》

1.關(guān)于房屋出租的結(jié)構(gòu)要求

為加強(qiáng)對(duì)租賃住房的安全管理，《辦法》對(duì)出租住房空間結(jié)構(gòu)提出要求，規(guī)定不得改變?cè)蟹课菘臻g布局結(jié)構(gòu)，不得將客廳、餐廳隔斷及廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、車庫(kù)和地下儲(chǔ)藏室等非居住空間出租用于居住，不得將原設(shè)計(jì)的房間(臥室)分割、搭建后出租或按床位出租。

2.關(guān)于居住的人數(shù)限制

為進(jìn)一步規(guī)范濟(jì)南市住房租賃市場(chǎng)秩序，加大對(duì)群租亂象整治力度，文件規(guī)定按間出租的租賃住房，單間居住人數(shù)不得超過2人(有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外)，單間人均建筑面積不得少于10平方米(使用面積少于6平方米)。工業(yè)園區(qū)的職工集體宿舍人均承租面積不得低于4平方米，每個(gè)房間居住人數(shù)最多不得超過4人。