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近日,為貫徹落實(shí)山東省文物工作會議精神,推廣齊長城巡護(hù)公益性崗位的做法,山東省人力資源和社會保障廳、省文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于設(shè)置文保單位巡查看護(hù)公益性崗位的通知》,在全省設(shè)置1700余個(gè)公益性崗位,用于全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位巡查看護(hù)工作。
文保單位巡查看護(hù)公益性崗位是由政府出資設(shè)立、專門用于協(xié)助政府保護(hù)管理沒有具體管理使用單位的省級以上文物保護(hù)單位的輔助性崗位。在崗人員須按時(shí)對所負(fù)責(zé)區(qū)域的文物保護(hù)單位進(jìn)行巡護(hù),原則上每天至少巡護(hù)一次,在巡護(hù)過程中要做好巡查、看護(hù)、記錄、協(xié)助宣傳等日常管理工作。文保單位巡查看護(hù)公益性崗位依據(jù)《山東省城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》統(tǒng)一實(shí)行政府補(bǔ)貼,工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行崗位所在地小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)或月最低工資標(biāo)準(zhǔn),按月發(fā)放,并按規(guī)定為在崗人員購買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)或給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
山東是文物資源大省,文化底蘊(yùn)深厚,文物古跡眾多。全省不可移動文物登錄國家數(shù)據(jù)庫3.35萬處,有泰山等世界文化遺產(chǎn)4處、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位226處(另有合并項(xiàng)目7處)、省級文物保護(hù)單位1968處。省級以上文物保護(hù)單位中有近一半沒有管理使用單位,尤其是大量古遺址、古墓葬,文物價(jià)值高,分布地域廣,安全風(fēng)險(xiǎn)大,巡護(hù)難度大。全省各地通過采取聘請文物保護(hù)員、專職安保公司、社會志愿者等多種方式對文物加強(qiáng)巡查看護(hù),但仍然存在資金缺口大、人員流動性大、看護(hù)力量嚴(yán)重不足等問題。2022年,山東省政府將“文物保護(hù)巡查”列入公益性公共管理類崗位,首批確定齊長城巡護(hù)公益性崗位860個(gè),極大加強(qiáng)了齊長城的人防力量,有力保障了齊長城本體安全和風(fēng)貌完整。今年,為加強(qiáng)省級以上文物保護(hù)單位的巡查看護(hù)工作,山東根據(jù)全省16市提出的保護(hù)需求,按照因需設(shè)崗的原則,設(shè)置了省級以上文物保護(hù)單位巡護(hù)公益性崗位參考計(jì)劃1749個(gè),實(shí)際崗位數(shù)量由各縣(市、區(qū))根據(jù)已開發(fā)崗位情況、年度崗位計(jì)劃、工作任務(wù)需求、基層實(shí)際等因素綜合確定。各市可根據(jù)文物分布實(shí)際情況,在滿足省級以上文物保護(hù)單位巡護(hù)需求的基礎(chǔ)上,調(diào)劑文保單位巡查看護(hù)公益性崗位,用于周邊市縣級文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物的巡護(hù)工作。
下一步,山東省將強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào),督促各地盡快將崗位人員認(rèn)定補(bǔ)齊,做好業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范崗位管理。同時(shí),加強(qiáng)政策宣傳解讀,調(diào)動各方力量積極參與,共同營造社會力量廣泛參與文物保護(hù)的良好氛圍。
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