用好政策杠桿 加快旅游市場復蘇

面臨新形勢，加快促進旅游市場復蘇和行業(yè)恢復發(fā)展需要進一步采取有效措施，特別是要發(fā)揮政策的杠桿作用，充分釋放市場能量，激發(fā)消費活力

(資料圖片)

據文化和旅游部數據中心測算，剛剛過去的2023年元旦假期，全國國內旅游出游5271.34萬人次，同比增長0.44%；實現(xiàn)國內旅游收入265.17億元，同比增長4.0%。這是自去年下半年旅游市場進入低谷期以來出現(xiàn)的一組具有積極意義的數據，標志著國內旅游市場開始走出疫情陰影，進入了復蘇回升的新階段。

同時，業(yè)界也應清醒地認識到，當前旅游市場總體上仍處于低谷，但疫情防控政策優(yōu)化調整后，旅游市場已經出現(xiàn)了積極向好的趨勢?？傮w來說，由于疫情給人們造成了較大心理影響，大多數人在出行上仍處于觀望狀態(tài)，導致當前旅游市場規(guī)模不夠大、回升速度也不夠快。

從數據比較上看，今年元旦假期的出游人次和旅游收入與正常年份相比，僅分別恢復到2019年同期的42.8%和35.1%。因此，面臨新形勢，加快促進旅游市場復蘇和行業(yè)恢復發(fā)展需要進一步采取有效措施，特別是要發(fā)揮政策杠桿作用，充分釋放市場能量，激發(fā)消費活力。

首先，調整政策導向，加強宣傳引導，積極提振市場信心。前3年疫情給人們留下的陰影短期內揮之不去，人們不可避免地會對出游安全和出行方便性產生各種各樣的擔心。因此，要通過政策調整和輿論引導，向社會釋放更多積極的信號，讓人們放心出行、樂于消費。

在政策導向上，要從過去因疫情防控要求以限制性、制約性為主，向新形勢下以引導和促進消費為主轉向；在輿論宣傳上要加強對疫情防控新形勢、新政策、新措施的科學解讀，并研究發(fā)布以積極引導消費為導向的團隊和個人旅游安全出行指南，通過積極的政策和輿論引導，提振市場信心，引導和擴大旅游消費，逐步引導旅游市場走上按自身規(guī)律發(fā)展的正常軌跡。

其次，充分發(fā)揮政策杠桿作用，加快促進旅游市場復蘇。各級政府、文化和旅游主管部門，應從擴大內需、拉動消費的角度，進一步采取更加積極的措施，通過政策發(fā)力，加快促進市場復蘇步伐，包括更加有效地用好文旅惠民消費券、國有旅游景區(qū)門票降價或時段性免費、包機專列和大型組團獎勵、大型會議展覽活動獎勵等措施，以真金白銀的激勵手段，營造積極向好的市場氛圍，做旺人氣、做大市場。同時，用激勵性政策引發(fā)的市場反應，形成示范和牽引效應，引致更大市場連鎖反應，形成促進市場復蘇的強勁推力。

最后，大力推進產品和服務創(chuàng)新，激活消費、釋放市場能量。從市場主體的角度，要根據旅游消費市場變化趨勢，不斷提升自身創(chuàng)新能力，通過不斷更新的產品和持續(xù)提升的服務，來激活消費，促進市場消費潛力不斷釋放。

從今年元旦假期的市場反應看，許多旅游景區(qū)、休閑街區(qū)、大型場館等組織的大型跨年音樂會、焰火晚會、游園會等活動現(xiàn)場游客爆滿、人氣十足，說明在傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)假日等時間節(jié)點，人們非常向往這種歡快、熱烈、狂歡的氛圍。因此，無論是旅游目的地，還是旅游景區(qū)、酒店、民宿、鄉(xiāng)村旅游點等消費場所，都不能固守原有的硬件設施和營銷模式，不能只停留在售賣常規(guī)的產品、提供常規(guī)的服務上，而是要根據季節(jié)、時令和時間節(jié)點特點，策劃主題性活動和產品，營造節(jié)日氛圍，形成高潮迭起的節(jié)奏，激發(fā)旅游市場潛力。

春節(jié)假期即將來臨，業(yè)界要根據春節(jié)的民俗和文化特點，策劃符合春節(jié)氛圍的游園會、花燈會、非遺展演、鄉(xiāng)村市集等參與性、互動性主題活動，為人民群眾提供歡快喜慶的旅游休閑消費體驗。同時，要結合春節(jié)假期時間長等特點，開發(fā)適合休閑度假和滯留性消費的產品和服務，讓人們在疫情防控形勢發(fā)生重大轉折的第一個長假里，留下一個值得記憶和回味的旅游體驗。

總之，當前，旅游市場復蘇和行業(yè)恢復發(fā)展也進入了一個關鍵的轉折點。在這個重要階段，做好市場復蘇是關鍵的一步。面對新形勢、新問題，迫切需要發(fā)揮用好政策杠桿作用，提振市場信心，引導旅游消費，充分釋放市場能量，加快促進旅游業(yè)恢復發(fā)展。

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