推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展 統(tǒng)籌做好旅游發(fā)展服務(wù)保障

近年來，我市旅游業(yè)得到了較快發(fā)展，齊河泉城海洋極地世界和歐樂堡、夏津德百溫泉小鎮(zhèn)、慶云海島金山寺等一批特色旅游景區(qū)景點(diǎn)，成為德州的旅游名片。但我市旅游業(yè)發(fā)展仍然規(guī)模較小、布局分散、吸引力不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度較低。突出問題有：旅游發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，文旅融合不夠，全市缺乏總體統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)，中心城區(qū)帶動(dòng)能力較弱，形不成整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)等。“十四五”時(shí)期，我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同融合，積極打造德州文化旅游特色品牌。

大力推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。按照“宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”的思路，積極探索我市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑，構(gòu)建文旅融合發(fā)展新機(jī)制。一要進(jìn)一步加強(qiáng)市縣文化和旅游管理機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性整合，堅(jiān)決破除“名合實(shí)不合”、文化是文化、旅游是旅游的機(jī)制障礙。二要深入挖掘全市文化產(chǎn)業(yè)資源，突出搞好著名歷史人文、大運(yùn)河文化、黑陶文化、扒雞文化等產(chǎn)業(yè)化謀劃、包裝和項(xiàng)目推進(jìn)，加快齊河博物館群和平原、寧津等有關(guān)特色文化景點(diǎn)建設(shè)，努力打造德州特色文化產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。三要結(jié)合實(shí)際情況，通過加強(qiáng)文化創(chuàng)意，講好德州故事，對(duì)現(xiàn)有旅游景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品賦予更多德州文化元素，努力提升文化內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。

統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)。必須深入貫徹全域旅游發(fā)展理念，樹立全市“一盤棋”的思想。一要充分運(yùn)用全域性整合思維、融合性系統(tǒng)思維和參與性共享思維，科學(xué)編制“十四五”全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要切實(shí)增強(qiáng)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)同謀劃，切忌搞成各縣市區(qū)現(xiàn)有旅游景點(diǎn)的一個(gè)簡(jiǎn)單“拼盤”，以真正起到對(duì)全市未來幾年文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正向引領(lǐng)作用。二要搞好“十四五”文旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌謀劃論證。市文化旅游主管部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好深入調(diào)研，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化項(xiàng)目布局，切實(shí)防止縣域之間旅游項(xiàng)目同質(zhì)化、低水平競(jìng)爭(zhēng)。三要建立完善文旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，把文旅產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目納入全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目盤子，切實(shí)保障項(xiàng)目推進(jìn)和建設(shè)的要素保障，積極爭(zhēng)取上級(jí)各類政策性支持，確保項(xiàng)目早建成、早見效。

統(tǒng)籌搞好文化旅游策劃和宣傳推介。立足打造德州文旅產(chǎn)業(yè)特色品牌，加強(qiáng)總體策劃包裝和推介。一要聘請(qǐng)旅游專業(yè)機(jī)構(gòu)高層專家，對(duì)德州各類旅游資源和要素進(jìn)行統(tǒng)籌研究、精心策劃，根據(jù)不同情況，科學(xué)設(shè)計(jì)德州一日游、兩日游、三日游最優(yōu)方案。二要下大氣力搞活德州中心城區(qū)旅游，積極搞好大運(yùn)河漕運(yùn)遺跡、蘇祿王墓、董子讀書臺(tái)、東方朔畫贊碑等歷史人文景點(diǎn)文化解讀;匯集地方名吃，打造德州特色飲食文化;加強(qiáng)部門與企業(yè)組織協(xié)調(diào)，精選德州特色產(chǎn)品，大力發(fā)展工業(yè)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施旅游、黑陶體驗(yàn)式旅游等。三是打造串聯(lián)式精品旅游線路，依托齊河海洋極地世界、歐樂堡、博物館群等，打造休閑娛樂、文化研學(xué)旅游線路;依托夏津德百旅游小鎮(zhèn)，打造“看雜技、品扒雞，泡溫泉”旅游線路;依托樂陵冀魯邊革命紀(jì)念館、寧津《大刀記》文博館等，打造紅色經(jīng)典旅游線路等。四是統(tǒng)籌對(duì)外推介，策劃設(shè)計(jì)整體廣告專題片，以德州名義在中央和各地方媒體進(jìn)行宣傳推介，切實(shí)擴(kuò)大德州旅游的知名度。

統(tǒng)籌做好旅游發(fā)展服務(wù)保障。一要加快改善交通設(shè)施，重點(diǎn)解決好景點(diǎn)之間、景區(qū)之間不聯(lián)不通的問題。要積極推進(jìn)以中心城區(qū)為中心的快速旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)市縣旅游集散中心，發(fā)展旅游專線交通，完善公交、旅游巴士、出租車有效銜接、互為補(bǔ)充的市區(qū)旅游交通服務(wù)體系。二要根據(jù)旅游發(fā)展實(shí)際需求，在全市范圍內(nèi)形成高中低檔結(jié)合、類型齊全、布局合理的旅游酒店接待網(wǎng)絡(luò)，滿足不同層次游客的要求。三要加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)行業(yè)要求，結(jié)合我市實(shí)際，積極構(gòu)建科學(xué)實(shí)用的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，完善旅游集散網(wǎng)絡(luò)，為游客提供全方位的引導(dǎo)、推介和咨詢服務(wù)。四要加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，暢通旅游投訴渠道，切實(shí)保障旅游消費(fèi)者權(quán)益;加強(qiáng)對(duì)本地旅行社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)其搞好與各地旅行社的聯(lián)系協(xié)作，努力把更多的外地游客引到德州來。

(作者單位：市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委)李艷艷 王悅