關(guān)注：湖南岳陽市實施三年集中攻堅行動 助推義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

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今年來，湖南省岳陽市集中力量、攻堅克難，全面鋪開三年集中攻堅行動，進一步提升義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，取得階段性成效。

優(yōu)化整體方案，定好盤子。根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)、人口基數(shù)、社會發(fā)展等條件，本著“實事求是、對標(biāo)對表、適度超前”原則，因地制宜確定全市義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)提質(zhì)建設(shè)要求。一是查勘摸清底數(shù)。市教體局成立10個督查組，深入115所學(xué)校實地調(diào)研。市縣兩級教育部門組織拍攝了1200多所義務(wù)教育階段學(xué)校廣角和特寫視頻，對師生情況、占地面積、校舍面積、食堂、廁所等基本辦學(xué)情況全面摸底，全面調(diào)整優(yōu)化教育資源布局規(guī)劃，分門別類對學(xué)校進行單項設(shè)計。二是穩(wěn)妥處置小規(guī)模學(xué)校。通過做好前期走訪調(diào)查，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和教育行政部門雙重主體責(zé)任，召開不同層面座談會，充分聽取各方意見，全面分析100人以下的學(xué)校具體情況，按照一校一策的原則，形成分期分批、穩(wěn)妥推進的學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化方案。全市三年攻堅預(yù)計撤并248所小規(guī)模學(xué)校。三是提質(zhì)改造保留學(xué)校。對標(biāo)《湖南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，以縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，逐校摸底、逐項規(guī)劃、一校一策，形成每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好一所初中、一所中心小學(xué)、一所中心幼兒園的“三個一”共識。

凝聚思想共識，壓實擔(dān)子。一是市級統(tǒng)籌，黨政推動。市委召開市委常委會、縣市區(qū)委書記座談會，研究并專題審議通過《岳陽市改善義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件三年集中攻堅行動實施方案（2022—2024年）》。二是縣級為主，責(zé)任推動。成立黨政主職任組長的縣市區(qū)改善義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件三年攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位聯(lián)系學(xué)校制度，明確各聯(lián)點縣級領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、聯(lián)點部門單位主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。三是緊盯落實，目標(biāo)驅(qū)動。以學(xué)校為單位，建立任務(wù)、問題、責(zé)任、投入四個清單，把撤并和提質(zhì)改造的責(zé)任，分解到各級部門、各單位各責(zé)任人。市縣兩級教育部門成立了三年攻堅專班，編制三年集中攻堅任務(wù)臺賬。三年攻堅涉及全市1340所學(xué)校，其中，新建改擴建198所，維修改造638所，595所學(xué)校添置設(shè)備。

多方籌措資金，充實袋子?？朔?jīng)濟下行壓力，積極籌措三年攻堅行動資金，全市總計投入約37.39億元。一是財政兜底。嚴(yán)格教育經(jīng)費投入“兩個只增不減”，保證財政性教育經(jīng)費和一般公共預(yù)算教育經(jīng)費增幅均高于全省平均水平，落實縣級政府發(fā)展區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的責(zé)任，統(tǒng)籌整合資金和項目，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大財政教育投入，全市共增加財政投入近15億元。二是項目融合。整合上級薄改、寄宿制學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校、大班額等各類專項資金、獎補資金和本級資金，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障性住房優(yōu)先農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房，農(nóng)村學(xué)校廁所改造納入鄉(xiāng)村振興改廁項目，村級公路建設(shè)優(yōu)先考慮農(nóng)村學(xué)校學(xué)生上學(xué)路線。如平江縣住建局支持教師周轉(zhuǎn)房宿舍建設(shè)資金5000萬元。三是社會捐助。岳陽縣爭取華夏美湘公司捐贈8000萬元，建設(shè)22個運動場。平江縣福壽鎮(zhèn)政府爭取鄉(xiāng)賢捐款2000多萬元用于學(xué)校建設(shè)和教師學(xué)生獎勵，其中汨羅市鄉(xiāng)友捐資260萬元修建范家園學(xué)校田徑場，云溪區(qū)一中校友捐資100萬元；湘陰縣、臨湘市組織各部門認(rèn)捐學(xué)校項目。

考核督查跟進，邁穩(wěn)步子。對攻堅項目學(xué)校，按時間節(jié)點倒排工期，實行限時銷號管理。對建設(shè)進度實行季報制，建設(shè)黃金期的暑期實行月報制，完成項目銷號制。由市紀(jì)委、監(jiān)委，市委、市政府督查室，市教體局組成專項督查小組，定期與不定期開展督查，直奔學(xué)校、直指項目，看臺賬問過程，看進度問落實、看項目問質(zhì)量、看投入問效果。今年來，共開展了5輪督查，深入142所學(xué)校，查看項目近100個，以市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)出情況通報4期。目前，全市已完成年度投入計劃80%，撤并小規(guī)模學(xué)校152所，新增建筑面積14.2萬平方米，新增教學(xué)用房面積1.5萬平方米，新增學(xué)位1萬余個，新增寄宿床位1250個，新增教師住房面積7000余平方米，新增運動場面積11.7萬平方米。

關(guān)鍵詞： 義務(wù)教育 萬平方米 部門單位