海南編制“三線一單” 推動治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高

海南日報記者從1月13日召開的海南省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控新聞發(fā)布會上獲悉，我省逐步構(gòu)建較為完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，2021年我省“三線一單”數(shù)據(jù)通過生態(tài)環(huán)境部審核后，同步發(fā)布“三線一單”政務(wù)端、互聯(lián)網(wǎng)端和App端，各行政部門、企業(yè)和公眾可通過“三線一單”智能研判功能進行項目選址初判。這有助于優(yōu)化營商環(huán)境，減少無效投資。

據(jù)介紹，“三線一單”指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。海南編制“三線一單”，是在省域“多規(guī)合一”改革試點基礎(chǔ)上“劃框子、定規(guī)則”。

2018年12月，我省全面啟動“三線一單”編制工作，是全國第二批19個啟動編制工作的省(自治區(qū)、直轄市)之一。去年10月，我省公開發(fā)布《海南省生態(tài)環(huán)境準入清單(2021年版)》，明確了全省、五大片區(qū)、各市縣、各管控單元和近岸海域等各個層級的管控要求。目前，我省是全國第一個也是唯一一個在地市成果細化后，由省級統(tǒng)一發(fā)布全部管控單元準入清單的省份。

“我省在充分銜接‘多規(guī)合一’成果的基礎(chǔ)上，以生態(tài)空間管控分區(qū)劃定為基礎(chǔ)，共劃定優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類871個環(huán)境管控單元，并實施分區(qū)管控。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人在發(fā)布會上介紹。

其中，優(yōu)先保護單元582個，占全省國土面積的52.61%，占全省近岸海域總面積的35.98%;重點管控單元172個，占全省國土面積的12.64%，占全省近岸海域總面積的6.22%;一般管控單元117個，占全省國土面積的34.75%，占全省近岸海域總面積的57.8%。

“三線一單”如何落地應(yīng)用?據(jù)介紹，目前“三線一單”落地應(yīng)用主要體現(xiàn)在促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護;強化“三線一單”成果在環(huán)境管理中的應(yīng)用;做好“三線一單”成果與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接三方面。“三線一單”確定的環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準入清單，是我省區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項目選址的重要依據(jù)。

下一步，我省將圍繞健全源頭預(yù)防體系、提高源頭預(yù)防效能，不斷完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高。(記者周曉夢實習生董雅婷)