東部新區(qū)聯(lián)動(dòng)多地共謀發(fā)展 多方面去考量如何帶動(dòng)促進(jìn)成渝兩地發(fā)展

今年伊始，一場(chǎng)“雙城記”在成渝之間唱響，成都東部新區(qū)建設(shè)迎來(lái)前所未有的“時(shí)代機(jī)遇”。戰(zhàn)略機(jī)遇之下，一座理想的未來(lái)城市該如何發(fā)展?成都的策略是將東部新區(qū)建設(shè)成為我國(guó)向西向南開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐、成渝相向發(fā)展的新興極核、引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城和彰顯天府文化的“未來(lái)之城”。

作為四川推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要支撐性工程，成都東部新區(qū)建設(shè)從醞釀謀劃、戰(zhàn)略研究、勘探規(guī)劃、統(tǒng)籌提升、片區(qū)設(shè)計(jì)，歷時(shí)近3年。眼下，隨著發(fā)展方向目標(biāo)日漸清晰，重大基礎(chǔ)設(shè)施工程相繼啟動(dòng)，東部新區(qū)也由“全面規(guī)劃”更進(jìn)一步，進(jìn)入“全面建設(shè)”的新階段。

著眼“時(shí)代課題”

東部新區(qū)聯(lián)動(dòng)多地共謀發(fā)展

機(jī)遇之下，東部新區(qū)將承擔(dān)起那些重要職能?這些天，市東部新城辦戰(zhàn)略研究處處長(zhǎng)熊明一刻也沒(méi)有閑著。他所在的處室正在牽頭推進(jìn)一個(gè)重要課題——《成都東部新區(qū)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中承擔(dān)的核心職能研究》，而這也是東部新區(qū)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“時(shí)代課題”。

“中央為成渝地區(qū)畫(huà)出的’雙城經(jīng)濟(jì)圈’，無(wú)疑也是成都東部新區(qū)的‘指揮棒’。”熊明認(rèn)為，這便需要站在全國(guó)乃至全球的高度去考量東部新區(qū)的核心職能，要從產(chǎn)業(yè)、人口、以及各類(lèi)要素如何高效流動(dòng)、聚集等多方面去考量如何帶動(dòng)促進(jìn)成渝兩地發(fā)展。為此，市東部新城辦聯(lián)動(dòng)重慶、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)等地進(jìn)行探討，并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家智庫(kù)參與研究。目前該課題進(jìn)展順利，已將部分戰(zhàn)略成果和思考，以及相關(guān)措施落實(shí)到了具體的規(guī)劃建設(shè)之中。

實(shí)際上，成都在建設(shè)東部新區(qū)之初，便提出了打造“成渝相向發(fā)展的新興極核”這一目標(biāo)。此前，成都市規(guī)劃院一所負(fù)責(zé)人徐本營(yíng)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，東部新區(qū)地處成渝發(fā)展主軸的核心位置，具有承接核心城市功能和發(fā)展要素外溢、聯(lián)動(dòng)周邊區(qū)域支撐成渝中部崛起的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。東部新區(qū)可視作成渝相向發(fā)展的最為重要的新興極核，能全面提升成渝雙核對(duì)川東北、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，全面加強(qiáng)成都與重慶在區(qū)域聯(lián)動(dòng)、國(guó)際開(kāi)放、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等方面的銜接互動(dòng)，形成引領(lǐng)西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重要增長(zhǎng)極。

重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼啟動(dòng)

城市骨架體系初步呈現(xiàn)

作為我省推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要支撐性工程，成都東部新區(qū)建設(shè)從醞釀謀劃、戰(zhàn)略研究、勘探規(guī)劃、統(tǒng)籌提升、片區(qū)設(shè)計(jì)，歷時(shí)近3年。當(dāng)前，隨著發(fā)展方向目標(biāo)日漸清晰，重大基礎(chǔ)設(shè)施工程相繼啟動(dòng)，東部新區(qū)也由“全面規(guī)劃”更進(jìn)一步，進(jìn)入“全面建設(shè)”的新階段。

時(shí)代機(jī)遇下，東部新區(qū)項(xiàng)目最新進(jìn)展如何，成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。市東部新城辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、沱江發(fā)展軸示范工程、天府奧體公園、龍馬湖商務(wù)區(qū)、絳溪河片區(qū)、 國(guó)際合作教育園區(qū)等一批功能性、標(biāo)志性、引爆性項(xiàng)目加快推進(jìn);東西城市軸線、金簡(jiǎn)仁快速路等關(guān)鍵道路開(kāi)工建設(shè)，城市骨架體系初步呈現(xiàn)。

2019年 “東進(jìn)” 區(qū)域累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資約1494億元, 增速超全市平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)，完成年度投資計(jì)劃的103.2% 。同時(shí)根據(jù)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃, “三城兩園” 策劃實(shí)施重大工程項(xiàng)目214個(gè)，其中省市重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)，已開(kāi)工項(xiàng)目141個(gè)，2019 年累計(jì)完成投資560.52億元。

具體來(lái)看，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)已基本完工，天府奧體公園核心區(qū)內(nèi)藍(lán)綢帶社區(qū)、絳溪公園等基礎(chǔ)及公建設(shè)施抓緊建設(shè);國(guó)際會(huì)都島、主體育場(chǎng)、環(huán)湖馬拉松賽道等9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正抓緊推進(jìn)方案國(guó)際征集等工作。國(guó)際合作教育園區(qū)暨中國(guó)民航飛行學(xué)院天府校區(qū)已正式開(kāi)工建設(shè)。

“對(duì)標(biāo)迪拜、筑波經(jīng)驗(yàn)，對(duì)東西城市軸線東段、金簡(jiǎn)仁快速路斷面設(shè)計(jì)、慢行系統(tǒng)、景觀綠化方案等進(jìn)行全面優(yōu)化。”市東部新城辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，東西城市軸線已開(kāi)始清表打圍、管線探測(cè)、樁基施工等工作。金簡(jiǎn)仁一期、金簡(jiǎn)黃一期、成資快速路 (簡(jiǎn)陽(yáng)新建段) 將力爭(zhēng)年底前形成通車(chē)能力。

此外，東部新區(qū)已策劃人才住房項(xiàng)目13個(gè)，總建筑面積約500萬(wàn)平方米, 總投資約443. 7億元，目前開(kāi)工5個(gè)。規(guī)劃增景植綠項(xiàng)目35個(gè), 總植綠面積21760畝，已完成項(xiàng)目3個(gè), 植綠面積388畝; 已開(kāi)工項(xiàng)目17個(gè), 規(guī)劃植綠面積14903畝。

增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放功能

謀劃實(shí)施一批支撐性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目

本月初，一場(chǎng)關(guān)于“東部新區(qū)九大片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)”的專(zhuān)題會(huì)，拉開(kāi)了建設(shè)序幕。

作為東部新區(qū)全面建設(shè)的起勢(shì)工程，九大片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)也是成都破除“點(diǎn)狀擴(kuò)散、圈層發(fā)展”模式、形成“多中心、網(wǎng)絡(luò)化”空間格局的有益探索。“我們將深刻認(rèn)識(shí)片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)是切實(shí)轉(zhuǎn)變營(yíng)城理念, 推動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)投融資規(guī)建管一體化的新模式新舉措，”市東部新城辦相關(guān)負(fù)責(zé)人談到，將對(duì)片區(qū)合資公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有關(guān)資金籌措、產(chǎn)業(yè)植入、項(xiàng)目推動(dòng)、人員配備以及與屬地政府協(xié)調(diào)協(xié)作等方面的問(wèn)題加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

同時(shí)，進(jìn)一步提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，接下來(lái)將完成《東部新區(qū)未來(lái)社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》《東部新區(qū)產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》《東部新區(qū)智慧城市建設(shè)導(dǎo)則》等10項(xiàng)導(dǎo)則編制工作, 協(xié)調(diào)指導(dǎo)“三城” 管委會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、控制性詳細(xì)規(guī)劃、重大項(xiàng)目方案。

“以國(guó)家推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為重大契機(jī)，以構(gòu)建成德眉資同城化發(fā)展平臺(tái)載體為重要抓手，以打造東部新區(qū)未來(lái)科技城為重要目標(biāo)，進(jìn)一步深化提升前期各項(xiàng)研究成果，并在片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)中落地落實(shí)，謀劃實(shí)施一批支撐性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板, 增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放功能。”市東部新城辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，力爭(zhēng)在2021年天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)投入營(yíng)運(yùn)之時(shí), 東部新區(qū)呈現(xiàn)出生機(jī)無(wú)限、蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代化城市雛形。

記者 王琳黎